Дело № 3-396-22-277/2023
УИД 26MS0077-01-2023-002424-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 июля 2023 года город Минеральные Воды
Мировой судья судебного участка № 6 Минераловодского района Ставропольского края Кочарян Т.Ж.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в помещении судебного участка № 6 Минераловодского района Ставропольского края, дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1,
по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
17 мая 2023 года инспектором ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 17 мая 2023 года, в 12 часов 45 минут в магазине «***», по адресу: ***, гражданка гр. ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно, 1 бутылки водки «***» объемом 0,5 литра, а также пиво в ассортименте, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, и, не состоя в трудовых отношениях с организацией либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющими розничную продажу пива и другой алкогольной продукции.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в части, пояснила, что бутылки водки с маркировкой «***» не продавала, при осмотре, в магазине не нашли такого рода продукцию, касаемо продажи пива, пояснила, что не знала, о том, что деятельность по ИП приостановлена, в период болезни писала заявление о приостановлении, но никаких уведомлений о том, что деятельность приостановлена, не получала, потому решила продолжить деятельность с учетом продажи пива, раскаялась, просила снизить размер штрафа, в связи с тяжелым материальным положением, кроме того представила справку об инвалидности ребенка и пояснила, что ухаживает и воспитывает ребенка инвалида второй группы.
В судебном заседании по ходатайству ФИО1 были допрошены свидетели Г.Р., А.В., М.А.
Так, Г.Р., суду показал, что приехал в гости в с. ***, встретился с друзьями, решили выпить. Его знакомый подсказал, что в магазине, где работает женщина, которая находится в зале суда, продает водку. Так они вместе с ним пошли в этот магазин, который находится в центре села и купили водку. На выходе из магазина, их остановили сотрудники полиции и спросили, где купили водку, на что он ответил и показал, что купил в магазине. На вопрос председательствующего, он не смог ответить, к кому конкретно он приезжал в гости, как зовут друга и где именно находится магазин.
Свидетель А.В., показал, что является инспектором по административному законодательству ОМВД по МГО, в ходе проверки на законность деятельности в области алкогольной продукции, приехали в с. ***. Так, в ходе проверки было установлено, что гражданка ФИО1, осуществляет деятельность без регистрации в качестве ИП, а именно деятельность приостановлена, кроме того, как она продала гр. Г.Р. бутылку водки маркировкой «***», она также осуществляла продажу пива, данный факт подтверждается протоколом осмотра. Иные бутылки маркировкой «***» в магазине не было обнаружено, так как гр. ФИО1, отказалась открывать сейф. Вызванные на место правонарушения сотрудники МЧС, также отказались вскрывать, так как ФИО1 пояснила, что там документы. Сотрудники МЧС пояснили, что при вскрытии может воспламениться, а если там документы, то могут сгореть. Ответственность за порчу документов будет на них.
Свидетель М.А., показал, что является оперуполномоченным ЭБ и ПК ОМВД по МГО, проводил осмотр места правонарушения, в ходе осмотра бутылку водки маркировкой «***», не было обнаружено, однако при движении сейфа, которую отказалась открывать ФИО1, слышны были звуки бутылок. Вызванные на место правонарушения сотрудники МЧС, отказались вскрывать, так как ФИО1 пояснила, что там документы.
Мировой судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федерального закона № 171- ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом, а именно пивом, что не отрицала сама ФИО1
Как следует из материалов дела, 17 мая 2023 года, в 12 часов 45 минут в магазине «***», расположенном по адресу: ***, гражданка гр. ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно, пиво в ассортименте, имея запись в ЕГРИП о приостановлении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не состоящей в трудовых отношениях с другой организацией либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющими розничную продажу пива и/или другой алкогольной продукции.
Касаемо продажи одной бутылки водки «***» объемом 0,5 литра, суд считает необходимым исключить из объема вмененной ФИО1 правонарушения, так как материалами дела не подтверждается продажа данной продукции именно ею, в магазине иные бутылки с идентичной маркировкой не обнаружено. Доводы сотрудников полиции являются предположением и ничем не подтверждены. Показания свидетеля Г.Р., не являются достоверными, так как на вопрос председательствующей он не смог ответить, к кому конкретно он приезжал в гости, как зовут друга и где именно находится магазин.
Несмотря на исключение из объема, вмененного ФИО1 правонарушения продажу одной бутылки «***», состав совершенного ФИО1 имеет место быть, так ка она продавала пива, в виду чего суд квалифицирует совершенное ею правонарушение по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении *** от 11 мая 2023 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором зафиксирован факт совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения;
- рапортом старшего оперативного Д/Ч Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от 17 мая 2023 года, согласно которому 17 мая 2023 года, в 12 часов 45 минут в магазине «***», расположенном по адресу: ***, установлен факт реализации пива гражданкой ФИО1;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 мая 2023 года, в ходе которого установлено, что магазин «***», расположен по адресу: ***, вход в магазин осуществляется через одностворчатую металлическую дверь. В помещении установлены полки с бытовыми товарами, продуктами питания в ассортименте, в том числе, пивом в ассортименте. В ходе осмотра установлено, что деятельность в данном магазине осуществляет ФИО1, при этом не имеет государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Также установлено, что продавцом является ФИО1, которая допустила реализацию пива;
- фототаблицей к протоколу осмотра с фиксацией магазина и торгового зала, в общем и детальном ракурсах, в котором представлена алкогольная продукция в ассортименте.
Ставить под сомнение изложенные в протоколе обстоятельства оснований не имеется. Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются друг с другом, объективных сведений, опровергающих данные доказательства, не приведено.
Согласно протоколу осмотра и приложенных к нему фотоматериалов, на витринах и стеллажах выставлен к продаже товар – пиво в ассортименте, при этом явное обозначение, что этот товар не предназначен для продажи, отсутствует.
В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что статус индивидуального предпринимателя приостановлена, она является собственником магазина, прибыль от реализации выставленного к продаже в магазине пива в ассортименте, получает она, как физическое лицо.
Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации - осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, и то, что ФИО1 ухаживает за ребенком инвалидом второй группы.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Исходя из изложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в ходе осмотра 15 мая 2023 года.
В силу части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание что ФИО1 воспитывает ребенка инвалида, тяжелое материальное положение ФИО1, мировой судья полагает, что административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, материальному положению привлекаемого лица и может повлечь значительные ограничения её имущественных прав и интересов, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.
Руководствуясь частью 1 статьи 14.17.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции (алкогольная продукция – 193 единицы пива в ассортименте, в общем объеме 153,8 литра), изъятую 17.05.2023 года, по адресу: *** в магазине «***», находящуюся на хранении в отделе МВД России по МГО, с ее последующим уничтожением, в установленном порядке.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь БИК 010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет), Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка), ОКТМО 07 721 000, КБК 00811601143010171140, УИН 0355703700775003962314179, № 3-396-22-277/2023.
Разъяснить ФИО1, что в случае неоплаты штрафа в добровольном порядке в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию постановления после вступления в законную силу направить в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу для исполнения в части уничтожения конфискованных предметов (алкогольная продукция – 193 единицы пива в ассортименте, в общем объеме 153,8 литра), находящихся на хранении в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу.
Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток с момента его получения или вручения.
Мировой судья Кочарян Т.Ж.