2025-06-28 12:39:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по гражданскому делу

дело № 2-377/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ижма Республики Коми 14 апреля 2025 года

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Рычкова О.Н. при секретаре судебного заседания Каневой О.Ф., с участием представителя прокуратуры Ижемского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Ижемского района в интересах <ФИО1> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижемского района в интересах <ФИО1> обратился к мировому судье Ижемского судебного участка Республики Коми с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о взыскании компенсации по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп. Представитель процессуального истца требования поддержал в полном объеме, настаивал на взыскании с ответчика в пользу <ФИО1> компенсации по оплате проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование своих требований процессуальный истец указал, что <ФИО1> является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, в 2022 году выезжал к месту отдыха и обратно за переделы места постоянного проживания. Уведомлением о принятом решении пенсионного фонда ему отказано в компенсации в виде возмещения расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в части маршрута Сочи-Сыктывкар. Поскольку пенсионер фактически выезжал к месту отдыха и понес определенные расходы на приобретение проездных билетов, то имеет право на возмещение понесенных расходов.

Материальный истец <ФИО1> надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора поддерживает.

Ответчик ОСФР по Республике Коми уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, письменную позицию по делу не представил. Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке. Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Из представленных суду материалов следует, что <ФИО1> обратился к прокурору Ижемского района с письменным заявлением о направлении в его интересах в суд заявления о взыскании с ОСФР по Республике Коми компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Сочи-Сыктывкар (авиаперелет). Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года, осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 (далее - Правила), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил. Из п. 7 Правил следует, что заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, или заявление о его аннулировании могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Пунктом 9 Правил предусмотрено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомляет пенсионера или его представителя о принятом решении не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации способом, которым пенсионером или представителем подано заявление о компенсации. Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в п. 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст. 34 Закона № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно, гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха. Пунктом 10 Правил установлены предельные размеры такой компенсации. Так, компенсация производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Из материалов дела следует, что <ФИО1>, <ДАТА5> г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Коми Ижемский <АДРЕС>, то есть в районе Крайнего Севера согласно постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, которым утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях. Истец является получателем страховой пенсии по старости и имеет право на льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст. 34 Закона № 4520-1, на момент возникновения права на компенсацию <ФИО1> не работал. В 2022 году <ФИО1> выезжал на отдых за переделы места постоянного проживания, в качестве подтверждения поездки представил проездные документы к месту отдыха и обратно, включая по маршруту Сочи-Сыктывкар.

По заявлению <ФИО1> от 26.08.2022 в ОСФР по Республике Коми о возмещении понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно принято решение <НОМЕР> от <ДАТА8>, которым <ФИО1> возмещены расходы на проезд к месту отдыха и обратно в части маршрутов следования на сумму 3 566,70 руб., при этом заявитель уведомлен о непринятии к оплате проездных документов по маршрутам Сыктывкар-Сочи-Сыктывкар ввиду отсутствия проездных документов.

<ФИО1> повторно обращался в ОСФР по Республике Коми о компенсации проезда по маршрутам Сыктывкар-Сочи-Сыктывкар заявлениями от 26.09.2022, 18.10.2022, по которым решениями от <ДАТА11> <НОМЕР> и от <ДАТА12> <НОМЕР> соответственно в выплате компенсации отказано по причине отсутствия в проездных документах обязательных реквизитов. Вместе с тем суд не может согласиться, что указанные обстоятельства являются основанием для отказа в предоставлении государственных гарантий и компенсаций, поскольку <ФИО1> является неработающим пенсионером по старости, фактически выезжал к месту отдыха и обратно, на что понес определенные расходы. По мнение суда, представленные истцом проездные билеты, посадочный талон и другие документы не исключают возможность отнесения их к доказательствам, подтверждающим расходы пенсионера по проезду к месту отдыха и обратно в части заявленных требований, а именно, по расходам на проезд в части маршрута Сочи-Сыктывкар.

В ходе прокурорской проверки установлено, что авиаперелет по маршруту Сыктывкар-Сочи-Сыктывкар для <ФИО1> входил в состав туристических услуг, приобретенных туристом в турагентстве ООО «Робинзон», сформированных ООО «Пермь Трэвел». Общая стоимость тура для <ФИО1> составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., включая стоимость авиаперелета Сыктывкар-Сочи-Сыктывкар на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

ООО «Пермь ТРЭВЕЛ» представлена справка стоимости перелета за 07.08.2022 Сыктывкар-Сочи (рейс № 4-033 эконом), за 17.08.2022 Сочи-Сыктывкар (рейс № 4-034 эконом) на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. По информации ООО «Северный Ветер», авиапредприятием выполнялись рейсы: № 4-033 по маршруту Сыктывкар-Сочи от 07.08.2022, № 4-034 по маршруту Сочи-Сыктывкар от 17.08.2022, по которым пассажир <ФИО1> оформил бронирование и приобрел билеты, при этом на рейс 07.08.2022 не явился, услугой перелета не воспользовался, по билету на 17.08.2022 пассажир воспользовался перелетом.

Перелеты по маршруту Сыктывкар-Сочи-Сыктывкар являются чартерными, находятся в составе туристского продукта. Формирование стоимости перелета, являющегося частью туристского продукта, осуществляется туроператором, его сформировавшим для конкретного пассажира.

В подтверждение ООО «Северный Ветер» представлены следующие маршрутные квитанции компании Nordwind Аirlines на пассажира <ФИО2> (паспорт <НОМЕР>): - Сыктывкар-Сочи на рейс № 4-33 от 07.08.2022 номер билета <НОМЕР> в эконом классе (код бронирования DCC05F); - Сочи-Сыктывкар на рейс № 4-34 от 17.08.2022 номер билета <НОМЕР> в эконом классе (код бронирования KOVMVC). Суду также представлен оригинал посадочного талона на рейс № 4-034 от 17.08.2022 на пассажира <ФИО2> (паспорт <НОМЕР>). На <ФИО1>, <ДАТА5> г.р., оформлен паспорт Российской Федерации <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА15> Отделом внутренних дел Ижемского района Республики Коми.

Приведенные доказательства позволяют сделать вывод, что <ФИО1> приобрел туристский продукт, включающий в себя перелет по маршруту Сыктывкар-Сочи-Сыктывкар общей стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. При этом <ФИО1> не воспользовался перелетом в части маршрута Сыктывкар-Сочи, поскольку выезд был им осуществлен железнодорожным транспортом по состоянию здоровья. С учетом изложенного истцом сумма иска определена как половина от общей стоимости перелета в двух направлениях (<ОБЕЗЛИЧЕНО> : 2 = <ОБЕЗЛИЧЕНО>), ответчиком возражения в части определения цены иска суду не представлены, поэтому расчет истца принимается судом. Представленные суду доказательства подтверждают расходы пенсионера на приобретение проездных билетов, которые подтверждают факт его выезда к месту отдыха и обратно, в связи с чем принимаются судом как надлежащие доказательства, подтверждающие юридически значимый факт.

При указанных обстоятельствах отказ пенсионного органа в выплате пенсионеру компенсации расходов на проезд к месту отдыха о обратно в части маршрута Сочи-Сыктывкар является незаконным, т.к. положения п. 9 Порядка не исключают возможность возмещения пенсионеру фактически понесенных им расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь по тому основанию, что проездные документы оформлены неверно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной социальной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых, охрану здоровья.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу <ФИО1> подлежит взысканию <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп. в счет компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ижемского района в интересах <ФИО1> удовлетворить. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) в пользу <ФИО1>, <ДАТА5> г.р., паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, компенсацию по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ижемский районный суд Республики Коми в течение месяца с даты вынесения резолютивной части решения суда, а в случае вынесения мотивированного решения - в тот же срок со дня изготовления решения в окончательной форме, через мирового судью Ижемского судебного участка.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 14.04.2025.

Мировой судья О.Н. Рычкова