Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД62RS0025-01-2025-000252-07

дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> область р.п. Милославское <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - должностного лица - заместителя главы администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 80,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - должностного лица - заместителя главы администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <ФИО2>. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> усматривается, что <ДАТА4> в 14 часов 50 минут на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на участках автомобильных дорог вблизи д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, р.п. Милославское; д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, р.п. Милославское; д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, р.п. Милославское, в нарушение п. 6.3 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), п. 6.2.17 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019), п. 13 «Основных положений ПДД РФ», ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - «Федеральный закон №196-ФЗ») отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1; на участке автомобильной дороги от д. <НОМЕР> до д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, р.п. Милославское, в нарушение п.п. 6.9.1 - 6.9.3 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 4.5.1 и 4.6.1.1 Национального стандарта Российской Федерации» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007) отсутствует стационарное электрическое освещение и тротуар (пешеходная дорожка); на автомобильной дороге проходящей по ул. <АДРЕС> р.п. Милославское в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, а также на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном около д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС> р.п. Милославское вблизи детских образовательных учреждений «Милославская школа» (д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС> р.п. Милославское) и Детский сад <НОМЕР>» (д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС> в р.п. Милославское) и на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на автомобильной дороге подъезд с ул. <АДРЕС> (детский сад <НОМЕР>) до ул. <АДРЕС> (школа) вблизи Детского образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР>» (д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС> р.п. Милославское) и «Милославская школа» (д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС> р.п. Милославское) в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует ограничивающие пешеходное ограждение, что создает угрозу безопасности дорожного движения. Действия должностного лица уполномоченным должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> надлежаще и заблаговременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела, посредством СМС-оповещения, не явился. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 5 Федерального закона дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с законом «О полиции» от <ДАТА6> <НОМЕР> на полицию возлагаются следующие обязанности: осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Указом Президента РФ от <ДАТА7> N 711 установлено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавгоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Согласно п. 6.3.1 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Пункт 6.3.2 Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Таблицей Б.2 предусмотрены виды дефектов дорожной разметки: Износ и разрушение - Разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 32953 Для вертикальной разметки - отслоение от поверхности более 25% площади любого ее элемента или несоответствие 25% площади ее изображения требованиям ГОСТ Р 51256, вызванное любыми причинами

Изменение светотехнических характеристик - Снижение значений коэффициента яркости, удельных коэффициентов световозвращения при сухом и при мокром покрытии и удельного коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственном освещении ниже установленных ГОСТ 32953. В рассматриваемом случае дорожная горизонтальная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения, а также отсутствует полностью. Согласно пункту 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°) (рисунок В.7). Согласно пункту 15.10 СП 78.13330.2012 «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <ДАТА8> N 272 (далее - СП 78.13330.2012» Дорожная разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256. Горизонтальную разметку следует выполнять только на подметенной, промытой и сухой поверхности покрытия при температуре не ниже 15 °С - нитрокрасками и не ниже 10 °С - при относительной влажности воздуха не более 85% - термопластическими материалами. При температуре поверхности покрытия ниже 10 °С разметку термопластическими материалами допускается выполнять при условии предварительного разогрева покрытия горелками инфракрасного излучения до температуры не ниже 15 °С. п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 Ограничивающие пешеходные ограждения применяют на нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений; - средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766. Частичное отключение стационарного электрического освещения в ночное время и переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно осуществляют по ГОСТ Р 52766 (п. 6.9.1 - 6.9.3). Согласно требованиям ГОСТ 52766-2007: - Тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими, (п. 4.5.1.1); - В населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений, (п. 4.5.1.2); - Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны, (п. 4.5.1.3); - Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения. При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 чел./ч тротуар может иметь одну полосу движения, до 1000 чел./ч включительно - не менее двух полос движения. При интенсивности пешеходного движения более 1000 чел./ч число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек, (п. 4.5.1.6) - Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки или тротуара должна быть не менее 1,0 м. (п. 4.5.1.7); - Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м (п. 4.6.1.1); - Опоры светильников устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от нее не менее 0,5 м. В населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м. На обочинах автомобильных дорог и в населенных пунктах могут быть использованы выносные опоры, фундаментная часть которых имеет Г-образную форму. Такие опоры применяют в стесненных условиях при необходимости соблюдения требуемого расстояния между опорой и другими подземными коммуникациями (п. 4.6.1.10); - Наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк (п. 4.6.1.13); - В темное время суток при интенсивности ^движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока (п. 4.6.1.15); Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица (должностные, юридические) ответственные за содержание дорог.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортом Государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Скопинский» ФИО3; фототаблицей; свидетельством в внесении записи в ЕГРН; свидетельством о постановке на учет в налоговый орган; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом Муниципального образования <АДРЕС> район <АДРЕС> области; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> с приложением к нему; свидетельством о праве собственности с кадастровым <НОМЕР>:07:0010102:1427; свидетельством о праве собственности с кадастровым <НОМЕР>; свидетельством о праве собственности с кадастровым <НОМЕР>:07:0010104:1679; выписками из ЕГРН; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении <ФИО2> ответственного за дорожную деятельность; распоряжением о назначении <ФИО2> на должность заместителя главы администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от <ДАТА11> должностной инструкцией; протоколом <НОМЕР> АА 700331 об административном правонарушении от <ДАТА12>

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, а в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Поскольку, доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено, то суд считает, что вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и доказана. Все письменные доказательства получили оценку, у судьи не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, так как они подробны, логичны, последовательны, не имеют противоречий, согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как <ФИО2> совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Оснований для переквалификации действий <ФИО2> лица либо прекращения производства по делу не имеется. Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным также не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства установлено не было. При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и в связи с этим считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Руководствуясь ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя главы администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <ФИО2>- признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумму административного штрафа перечислять по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное Управление по взаимодействию с Федеральными территориальными органами <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000015900 в отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК - 74311601203019000140, <НОМЕР> кор./сч банка получателя платежа 40102810345370000051, код ОКТМО - 61615000, УИН-0411544700003300001846205. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области в течении 10 дней с момента вручения или получения копии.

Мировой судья <ФИО1>