Результаты поиска

Решение по административному делу

Копия к делу <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, адрес суда: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 236, рассмотрев поступивший из Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС> Армянской ССР, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ООФМС России по Республики <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, тел.: <***>, юридический адрес: 385000, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 6, ИНН: <НОМЕР>, КПП: ОГРН: <***>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка исполнения требований законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров оказания услуг в ИП <ФИО2> Л.С.» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 213, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области связи со стороны должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1>. В судебном заседании должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, вину в совершении правонарушения признал и просил строго не наказывать. Помощник прокурора <ФИО3> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА4> поддержал, полагал необходимым привлечь должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст.13.29 КоАП РФ, при этом счел возможным ограничиться предупреждением, применив правила ст.4.1.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О связи" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. Согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона <НОМЕР> правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон. В соответствии с ч. 6 ст. 44 Федерального закона <НОМЕР> "О связи" оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов: предоставление документа, удостоверяющего личность; использование единой системы идентификации и аутентификации; использование усиленной квалифицированной электронной подписи; использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Согласно ч. 7 ст. 44 Федерального закона <НОМЕР> заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила оказания услуг телефонной связи (далее -Постановление <НОМЕР>). В соответствии с п. "а" п. 13 Постановления <НОМЕР> услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей услуг связи от имени оператора связи. В соответствии с договором, заключенным лицом, действующим от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи. Оператор связи не вправе отказать в заключении договора в случае, если абонент не предоставил согласие на передачу его персональных данных третьим лицам и (или) согласие на получение рекламы. Пунктом 21 Постановления <НОМЕР> договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети "Интернет", или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора. В случае если пользователем услуг телефонной связи является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, договор может быть заключен в том числе путем внесения абонентом аванса, если такое конклюдентное действие предусмотрено в заключаемом оператором связи и абонентом договоре. В ходе проведенной прокуратурой города <АДРЕС> проверки установлено, что <ДАТА7> между ООО «Технотрейд» и ИП <ФИО2> Л.С.» заключен субдилерский договор <НОМЕР> (далее по тексте Договор <НОМЕР>), в соответствии с которым ИП <ФИО2> Л.С.» взял на себя обязательства по совершению юридических действий, связанных с оказанием услуг сотовой радиотелефонной связи в сети оператора «Билайн» (ПАО «ВымпелКом»). Согласно п. 4.3 Договора <НОМЕР> ИП <ФИО2> Л.С.» обязан оформить и заключить абонентские договоры согласно требованиям оператора с обязательным выполнением условий регистрации и передачи абонентских договоров. В ходе проверки <ДАТА8> также был выявлен факт заключения ИП <ФИО2> Л.С.» договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством РФ в области связи.

Таким образом ИП <ФИО2> Л.С.», действующим от имени оператора связи ПАО «ВымпелКом», осуществлялись действия по заключению договора об оказании услуг связи посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством РФ в области связи, что является нарушением положений ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ. Совершение административного правонарушения должностным- индивидуальным предпринимателем <ФИО1> подтверждается: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>; -объяснением индивидуального предпринимателя <ФИО1> от <ДАТА> - объяснением <ФИО4> от <ДАТА> - решением о проведении проверки от <ДАТА8>; - субдилерским договором <НОМЕР> от <ДАТА7> Таким образом, в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.29 КоАП РФ - Заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи. Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. При определении вида и размера административного наказания подлежит учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Санкция ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Материалы дела не содержат сведений о том, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> ранее привлекался к административной ответственности. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. При назначении наказания и для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая влияние назначаемого наказания на виновного, суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и не предусматривает наказания в виде предупреждения, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> впервые совершил инкриминируемое административное правонарушение, при отсутствии последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ (иное по делу не установлено), руководствуясь ст. 4.1.1 КоАП РФ, считаю возможным заменить индивидуальному предпринимателю <ФИО1> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской Республики <АДРЕС> суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО5>

Уникальный идентификатор дела 01МS0002-01-2025-001015-51 Оригинал постановления находится в материалах административного дела <НОМЕР>