2025-06-29 07:23:39 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело 5-50-73/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Серафимович 30 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка №50 Серафимовичского судебного района Волгоградской области (<...>) Ткач В.А., с участием помощника прокурора Серафимовичского района Волгоградской области Виноградовой В.А., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Должностного лица главы Большовского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> Серафимовичского района Волгоградской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Серафимовичского района Волгоградской области проведена проверка исполнения администрацией Большовского сельского поселения Серафимовичского района законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере. При проведении проверки установлено, что 26.02.2025 года на официальном сайте администрации Большовского сельского поселения в разделе «Постановления» опубликовано постановление администрации Большовского сельского поселения от 26.02.2025 года № 15, утвердившее муниципальную программу Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Большовского сельского поселения на 2025-2029 годы». Однако, в нарушение п.4 Главы VII Приказа в ГИС ЖКХ не размещена информация о вышеуказанной муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе постановление администрации Большовского сельского поселения № 15 от 26.02.2025 года, наименование муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, код ОКТМО муниципального образования на территории которого действует муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, срок реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в срок до 14.03.2025 года. По факту проверки в отношении главы Большовского сельского поселения ФИО1 было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом местного самоуправления. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, с протоколом согласна. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО1 Выслушав заключение помощника прокурора Виноградовой В.А., полагавшей, что материалами дела полностью доказана вина должностного лица в совершении вмененного правонарушения, исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 01.07.2017 размещать информацию в ГИС ЖКХ (ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ). Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определён адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены Приказом Минстроя России, № 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» Так п. 4 Главы VII Приказа предусмотрено размещение в системе информации о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе муниципальные правовые акты, которыми утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; наименование муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, код ОКТМО муниципального образования на территории которого действует муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, срок реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений. Согласно ст. 24 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с Уставом Большовского сельского поселения, администрацию возглавляет глава Большовского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия. Из материалов дела установлено, что 26.02.2025 года на официальном сайте администрации Большовского сельского поселения в разделе «Постановления» опубликовано постановление администрации Большовского сельского поселения от 26.02.2025 года № 15, утвердившее муниципальную программу Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Большовского сельского поселения на 2025-2029 годы». Однако, в нарушение п.4 Главы VII Приказа в ГИС ЖКХ не размещена информация о вышеуказанной муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе постановление администрации Большовского сельского поселения № 15 от 26.02.2025 года, наименование муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, код ОКТМО муниципального образования на территории которого действует муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, срок реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в срок до 14.03.2025 года. Факт совершения должностным лицом - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 11.04.2025 г. (л.д.1-3), актом проверки деятельности администрации Большовского сельского поселения от 18.03.2025 г. (л.д. 4-5); скриншотом сайта к акту проверки (оборот л.д.5), скриншотом www.dom.gosuslugi.ru (л.д. 6); копией устава Большовского сельского поселения (л.д.7-21). Данные доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицирует её действия, как Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом местного самоуправления. При определении вида и меры административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного должностным лицом. В силу ч.ч.1, 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание должностным лицом ФИО1 своей вины и раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу ФИО1 наказания в виде предупреждения в пределах, предусмотренных санкцией указанной статьи. Руководствуясь статьями 23.1, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 - главу администрации Большовского сельского поселения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья В.А.Ткач