Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (и.о.мирового судьи 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области) <ФИО1>, при ведении протокола судебного заседания секретарем <ФИО2>, С участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> Н.И.;

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО4> - и.о. главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> района <АДРЕС> области; зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, дом 1а, <АДРЕС> района <АДРЕС> области; не являющегося инвалидом I-III группы; гражданина РФ; женатого, имеющего на иждивении 3-х несовершеннолетних детей; паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области; привлекаемого к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4>, уполномоченным должностным лицом: И.О.прокурора <АДРЕС> района, по адресу: <АДРЕС>, НСО, <АДРЕС>, дом 125, принято Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица - <ФИО5> администрации <АДРЕС> сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4>, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.

В качестве события правонарушения указано следующее: - <ДАТА5> к Главе администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области обратился <ФИО6> с письменным заявлением по вопросу осуществления жилищного контроля.

В течении установленного Федеральным Законом <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА6> тридцатидневного срока, главой администрации <АДРЕС> сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на обращение <ФИО7>, ответ не был подготовлен и направлен.

Фактически ответ был подготовлен и направлен <ФИО7> <ДАТА7> Таким образом, <ФИО6>, в установленные Федеральным Законом <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА6>, не получил. Ответственным по подготовке и направлению ответа иных должностных лиц, кроме <ФИО5> <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не назначалось. Выявленные нарушения, в ходе проведенной Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки, по нарушению порядка исполнения положений Федерального Закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА6>, послужили основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ, должностного лица - и.о.главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> Материалы административного дела поступили в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА8> Приняты мировым судьей к производству31.08.2023 года. Судебное слушание назначено на <ДАТА9> И.О.главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного слушания в установленном Законом порядке, посредством передачи телефонограммы. Просил рассмотреть дело отсутствие, пояснил, что вину признает в полном объеме, с постановлением и.о.прокурора <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области согласен. Признав уведомление должностного лица <ФИО4> надлежащим, мировой судья признает неявку должностного лица уважительной, и полагает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в его отсутствие. Потерпевший <ФИО6> в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, посредством телефонограммы. Просил рассмотреть дело в его отсутствии и привлечь должностное лицо к административной ответственности. Присутствующий в судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО8> поддержал доводы, изложенные в постановлении и.о.прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10>, пояснил, что действительно, в администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА11> обратился гражданин <ФИО6> с жалобой на действия гр. <ФИО9>, указав, что указанная гражданка не проживает в своей квартире и не осуществляет надлежащее содержание своей квартиры, в связи с чем, смежная стена отсыревает, в подполе дома повышенная сырость, через необлагороженный чердак квартиры гр. <ФИО9> на протяжении зимы попадает снег на чердак дома, что также приводит к повышенной влажности, и ускоряет процесс старения всего дома, в котором также проживает гр. <ФИО6> Поскольку должностное лицо - и.о.главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> допустил некоторую небрежность, и не направил своевременно ответ на жалобу гр. <ФИО7>, проверка со стороны администрации проведена не была, а гражданин не получил своевременно ответ на свое обращение. Поскольку в действиях <ФИО4> усматривается состав правонарушения, предусмотренного положениями статьи 5.59 КоАП РФ, последний подлежит привлечению к административной ответственности.

Изучив собранные по делу письменные доказательства, выслушав пояснения помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО10>, мировой судья пришел к следующим выводам. Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА12> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА12> N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА12> N 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Мировым судьей установлено, и следует из материалов дела, что распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13> исполнение обязанностей <ФИО5> администрации <АДРЕС> сельсовета возложено на <ФИО4> (л.д.6). Согласно должностной инструкции главы муниципального образования от <ДАТА14> <НОМЕР> глава администрации муниципального образования руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации, утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации. Представляет Венгеровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других МО, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени <АДРЕС> сельсовета (л.д.25). <ДАТА11> в журнале регистрации входящей корреспонденции за номером <НОМЕР>, была зарегистрирована жалоба гр. <ФИО7> (л.д.27, 28), ответ на которую подготовлен лишь <ДАТА15> за номером <НОМЕР>), что подтверждается журналом исходящей корреспонденции (л.д.30), что является нарушением требований ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА12> N 59-ФЗ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: - Постановлением и.о.прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА16> (л.д.2-4); сведениями о личности <ФИО4> (л.д.5), копией распоряжения о возложении обязанностей <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.6); уставом сельского поселения <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области (л.д.7-24); должностной инструкцией <НОМЕР> от 18.э09.2014 года (л.д.25); копией страниц журнала учета регистрации входящих документов (л.д.26-27); копией жалобы гр. <ФИО7> (л.д.28); копией ответа и.о.главы <АДРЕС> сельсовета на жалобу гр. <ФИО7> от <ДАТА15>(л.д.29);копией страниц журнала регистрации исходящей корреспонденции (л.д.30); объяснениями <ФИО4> (л.д.31). Мировой судья при рассмотрении дела, пришел к выводу о доказанности вины должностного лица - <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, которым при направлении ответа на жалобу гр. <ФИО7> была допущена небрежность, поскольку на момент проведения и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки, ответ в установленной форме заявителю <ФИО7> был направлен с нарушением 30-тидневного срока (л.д.26-31). Доводы <ФИО4>, данные им в письменных объяснениях (л.д.31), в той части, что в должность и.о. главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, он заступил <ДАТА17>, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку до <ДАТА18>, у <ФИО4> была реальная возможность дать ответ на жалобу гр. <ФИО7>, уложившись в установленные Федеральным Законом 30-тидневные сроки. Действия должностного лица <ФИО4>, мировой судья квалифицирует по статье 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При рассмотрении вопроса о назначении административного наказания, исследовав доводы, изложенные <ФИО13> в объяснениях, выслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по этому вопросу, мировой судья пришел к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа. В качестве смягчающих вину обстоятельств, мировой судья учитывает признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 5.59 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о.главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> р/с <***>

КБК 162 1 16 01053 01 0000 140; ОКТМО 50608000;

УИН 0316942254007850040020236 Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течении 60тидневного срока с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа передать в 1-ый судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в федеральный суд общей юрисдикции <АДРЕС> района <АДРЕС> области в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>

Подлинник постановления находится в материалах административного дела 5-400/2023-13-1, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области

Постановление вступило в законную силу «____»________________2023г.