Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, имеющего на иждивении малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: 614022, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35-202, управляющего-индивидуального предпринимателя ООО «ТПА» (614036, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 130) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2>, являясь управляющим-индивидуальным предпринимателем ООО «ТПА», не исполнил обязанности по предоставлению в УПФ РФ в Индустриальном районе г. <АДРЕС> сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный 2022 г. со сроком предоставления <ДАТА3>, представил сведения, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ <НОМЕР> по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия в части несоответствия дат начала или окончания периода работ датам кадрового мероприятия «Прием» или «Увольнение» за отчетный период 2022 в отношении <ФИО3>, которые отражены в протоколе проверки. В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ <НОМЕР> страхователю направляется уведомление о необходимости устранения в течение 5 рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий между представленными ООО «ТПА» сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, и протоколе проверки. ООО «ТПА» не устранены ошибки и несоответствия, не представлены уточненные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах, указанных в протоколе проверки. Таким образом, первоначально представленные ООО «ТПА» сведения, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ <НОМЕР> по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2021 являются неполными и (или) недостоверными.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР>) ООО «ТПА» является страхователем.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ) в территориальный орган ПФР по месту их регистрации. Таким образом, вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-СТАЖ регулируется Федеральным законом N 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров. Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Положениями п. 8 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", определяющей основные понятия, используемые в настоящем Законе, установлено, что факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

Исходя из изложенного, отчет формы СЗВ-СТАЖ не относится к документам бухгалтерского учета. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Вина <ФИО2> подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> выпиской из АРМ специалиста персонифицированного учета, согласно которой сведения по форме СВЗ-СТАЖ за отчетный период 2022 страхователем ООО «ТПА» рег. <НОМЕР> представлены 25.02.2023; протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС и уведомлением об устранении ошибок; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами.

Суд квалифицирует действия управляющего-индивидуального предпринимателя ООО «ТПА» <ФИО2> по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, то есть, юридическими лицами, а также физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы (статья 1 Закона). Положениями статьи 15 указанного Федерального закона определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом. Таким образом, <ФИО2>, являясь руководителем организации, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение сотрудником своих служебных обязанностей, но <ФИО2> не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 300,00 рублей.

Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк по реквизитам: наименование банка получателя средств (поле 13) - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, получатель УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010) номер счета банка получателя 40102810145370000048; номер счета получателя03100643000000015600; БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57 701 000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: 614036, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 78, судебный участок <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС>, 4industrialny@ms.permkrai.ru. Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья: подпись Копия верна. Мировой судья- <ФИО1>