УИД 38MS0089-01-2023-006604-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Амирджанян А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, рассмотрев дело № 5-558/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 В.2, являясь должностным лицом, выполняя административно-распорядительные функции, 04.11.2023 в 11 часов 15 минут из магазина «Риск», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> А, допустила реализацию алкогольной продукции - пивной напиток пастеризованный «Нозерн Хантинг Лесные Травы» в жестяной банке, объемом 0,43 л, с содержанием алкоголя 5,5 % по цене 80 рублей за 1 бутылку, с истекшим сроком годности (дата разлива 22.10.2023, срок годности до 19.07.2023), чем нарушила требования аб. 27 п. 1 ст. 26 федерального Закона 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО2 В.2 вину признала в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что продажа осуществлена молодым, вновь принятым на работу сотрудником. Совершено правонарушение без умысла.
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 В.2, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делу об административном правонарушении является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с а аб. 27 п. 1 ст. 26 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.
Вина ФИО2 В.2, в совершении данного правонарушения установлена полностью и подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении АД № 342568 от 08.11.2023, - рапортом ст. инспектора группы ИАЗ МО МВД России «Тулунский» от 04.11.2023, - объяснениями ФИО2 В.2 от 08.11.2023, - объяснениями <ФИО3> от 04.11.2023 - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.11.2023, - протоколом изъятия вещей и документов от 04.11.2023, - фототаблицей, - актом приобщения изъятой продукции к материалам дела в качестве вещественных доказательств, - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО2 В.2),
- выпиской из ЕГРИП от 08.11.2023, - копией товарно-транспортной накладной от 23.11.2022. Действия ФИО2 В.2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Е. является должностным лицом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 В.2 правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу аб. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений аб. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части отсутствия угрозы причинения вреда интересам государства.
Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере.
Тот факт, что ИП ФИО2 В.2 в момент совершения административного правонарушения относилась к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также что он привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО2 В.2 не действовала в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учетом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с конфискацией всей алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Суд учитывает изложенные обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также тот факт, что ранее ФИО2 В.2 к административной ответственности не привлекалась, и приходит к выводу о возможности снижения размера назначенного штрафа.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Изъятую алкогольную продукцию, указанную в Протоколе, содержащемся на странице 23-26 дела об административном правонарушении № 5-558/2023 в отношении ИП ФИО2 В.2, а именно: пивной напиток пастеризованный «Нозерн Хантинг Лесные Травы» в жестяной банке, объемом 0,43 л, с содержанием алкоголя 5,5 % по цене 80 рублей за 1 бутылку, хранящуюся на складе временного хранения в МО МВД России «Тулунский» по адресу: <...> - уничтожить в установленном закономпорядке. Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <***>, КПП 3811010001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в Отделение Иркутск, Банка России/УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, кор/ счет: 40102810145370000026, КБК 83711601143010016140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068829112023396015974. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Амирджанян