ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного материала

<ДАТА1> с. <АДРЕС> области

Мировой судья <АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному участку <ФИО1>, рассмотрев на стадии принятия материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье <АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному участку <ДАТА2> поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении АО 28 193987 ПР/2192 от <ДАТА3> в отношении <ФИО2>. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> в 12.06 час., по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. 50 лет Октября д. 14, <ФИО2> совершила мелкое хищение, тем самым причинив материальный ущерб магазину «Кристалл» на сумму 398,2 рублей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы поступившего административного дела, прихожу к выводу о том, что в административном материале имеются существенные недостатки, в связи, с чем материал не может быть рассмотрен судьей по существу и подлежит возврату. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие.

При составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства (потерпевшему) по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, (п. п. 3, 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела. Исходя из буквального толкования положений ст. 28.2 и ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевший привлекается к участию в деле об административном правонарушении на стадии его возбуждения при составлении протокола об административном правонарушении.

При этом протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором не только фиксируется факт административного правонарушения, но и определяется круг лиц по административному производству, допущенных либо привлеченных к участию в деле. Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА4> в 12.06 час., по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. 50 лет Октября д. 14, <ФИО2> совершила мелкое хищение, тем самым причинив материальный ущерб магазину «Кристалл» на сумму 398,2 рублей. Между тем, в протоколе об административном правонарушении потерпевшим указан <ФИО3>, который является охранником магазина «Кристалл».

Поскольку указанные недостатки, препятствуют рассмотрению данного дела, являются существенными, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в орган, составивший протокол, для правильного оформления и устранения неполноты материалов дела об административном правонарушении.

Одновременно разъясняю, что при устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу места жительства для сведения, а к протоколу, направляемому в суд, прикладываются документы, свидетельствующие об этом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении АО 28 193987 ПР/2192 от <ДАТА6>, составленный по признакам ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков. Мировой судья <ФИО1>