Решение по административному делу
Дело № 5-4-622/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
15 сентября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №4 города АбаканаБерняцкий А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3>. по адресу: <АДРЕС> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП ФИО4 допустила реализацию алкогольной продукции продавцом <ФИО2> в день проведения Дня молодежи—республиканского выпускного, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебной повестки. Защитник ИП ФИО4 ФИО6, действующая на основании доверенности от <ДАТА4>, в судебном заседании вину в совершении ФИО4 -не признала, представила ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому следует, что даты проведения выпускных мероприятий устанавливаются органами местного самоуправления в Республике <АДРЕС> не позднее чем за 15 дней до дня проведения указанных мероприятий. Органы местного самоуправления в Республике <АДРЕС> не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения выпускных и массовых мероприятий на территории соответствующего муниципального образования Республики <АДРЕС> доводят до сведения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, информацию о дате проведения указанных мероприятий. Вместе с тем, постановления о запрете продажи алкогольной продукции, либо проведения Дня молодежи республиканского выпускного на официальном сайте Республики <АДРЕС> либо Администрации города <АДРЕС> не было. ИП ФИО4 является добросовестным предпринимателем, который не нарушает закон, и предпринимает все меры, чтобы не нарушать его. Накануне <ДАТА5> были предприняты все меры для выяснения информации можно ли торговать <ДАТА6> или нет, потому что <ДАТА7> и <ДАТА8> - запреты были. Был проведен мониторинг официальных сайтов администрации г. <АДРЕС> и Правительства РХ, нигде информации о запрете не было. Так же ИП ФИО4 позвонила по телефону указанному сайте Правительства РХ. где порекомендовали позвонить в Администрацию <АДРЕС>, а в Администрации г. <АДРЕС> была направлена на специалиста Отдела развития предпринимательства и потребительского рынка <ФИО3>, которая однозначно сказала, что запрет продажи алкоголя есть только 23, 25 и <ДАТА9>, <ДАТА6> запрета нет, торговать можно. Предприниматель при всем желании не мог узнать о запрете продажи алкоголя <ДАТА10> На основании изложенного просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении 19РХ <НОМЕР> от <ДАТА11> следует, что <ДАТА3>. по адресу: <АДРЕС> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП ФИО4 допустила реализацию алкогольной продукции продавцом <ФИО2>, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушил абзац 3 пункта 2 статьи 7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС>, согласно которому не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День молодежи (в последнюю субботу июня) с 0 до 24 часов по местному времени. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР>. В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона. В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абзаца 4 пункта 2 статьи 7 Закона РХ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС> (в редакции, действующей на <ДАТА14>), помимо ограничений, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в День молодежи - 27 июня и в дни проведения в Республике <АДРЕС> мероприятий по празднованию Дня молодежи с 0 до 24 часов по местному времени. В качестве доказательств вины ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, представлены:
- протокол 19 РХ <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении;
- карточка происшествия КУСП <НОМЕР> от <ДАТА5>; - акт от <ДАТА5>, согласно которому <ДАТА5>. по адресу: <АДРЕС> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» продавец <ФИО2> реализовала алкогольную продукцию: <ОБЕЗЛИЧЕНО> стоимостью 160 рублей 05 копеек в день проведения Дня молодежи—республиканского выпускного; - кассовый чек от <ДАТА5> на сумму 176 руб. 00 коп.; - протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА5>; - фототаблица; - содержание видеозаписи на диске, приложенным к материалам дела; - письменные объяснения <ФИО2> от <ДАТА5>, согласно которым следует, что работает продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> пом.43Н, ей известно, что <ДАТА5> на территории <АДРЕС> запрещена реализация спиртных напитков. <ДАТА5> около 13.00 час. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> пом.43Н она реализовала пиво Фани Рэбит/Веселый кролик», объемом 1,5 литра, крепостью 4,7% на сумму 176 рублей за полуторалитровую бутылку, выбив контрольно-кассовый чек; - копия свидетельства от <ДАТА16> о постановке на учет физического лица ФИО4 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;
- договор аренды <НОМЕР> нежилого помещения от <ДАТА17>, заключенного между ИП <ФИО5> (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор), согласно которому арендодатель передал арендатору во временное владение нежилое помещение по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> для размещения магазина смешанных продуктов; - копия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА18>, заключенного между ИП ФИО4 и <ФИО2>, согласно которому <ФИО2> принимается на работу на должность продавца-кассира в магазин с <ДАТА18>; - копия товарно-транспортной накладной <НОМЕР> от <ДАТА20> на получение пива; - распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА21> Главы РХ—председателя Республики <АДРЕС> о проведении Дня молодежи—республиканского выпускного <ДАТА3> с 19.00 час. до 21.30 час. Административным органом в качестве нормативного документа, подтверждающего запрет на осуществление розничной торговли спиртными и спиртосодержащими напитками <ДАТА14> на территории г. <АДРЕС> представлено распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА21> Главы РХ—председателя Республики <АДРЕС>, согласно которому на территории г. <АДРЕС> <ДАТА14> в период с 19:00 до 21:30 час. на площадке МАУ г. <АДРЕС> «Спорткомплекс «Саяны» было организованы мероприятия День молодежи- республиканский выпускной. Вместе с тем, исходя из требований абзацев 8 и 9 Закона РХ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС> (в редакции, действующей на <ДАТА14>), даты проведения выпускных мероприятий, мероприятий по празднованию Дня молодежи устанавливаются органами местного самоуправления в Республике <АДРЕС> не позднее чем за 15 дней до дня проведения указанных мероприятий, а органы местного самоуправления в Республике <АДРЕС> не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения выпускных и массовых мероприятий, мероприятий по празднованию Дня молодежи на территории соответствующего муниципального образования Республики <АДРЕС> доводят до сведения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, информацию о дате проведения указанных мероприятий. Принимая во внимание, что распоряжение Главы РХ <НОМЕР> вынесено <ДАТА22>, то есть с нарушением требований закона <НОМЕР>, имеющего высшую юридическую силу по отношению к распоряжению Главы РХ (сроков вынесения относительно даты проведения мероприятий), отсутствия доказательств опубликования данного распоряжения и доведения органами местного самоуправления не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения выпускных и массовых мероприятий, мероприятий по празднованию Дня молодежи на территории соответствующего муниципального образования Республики <АДРЕС> до сведения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, информацию о дате проведения указанных мероприятий, суд приходит к мнению, что ИП ФИО4 не могла и не должна была знать о проведении указанных в распоряжении <НОМЕР> от <ДАТА22>, следовательно в ее действиях отсутствует обязательный признак состава вменяемого ей правонарушения - умысел на осуществление торговли спиртными и спиртосодержащими напитками в день, когда такая торговля запрещена или ограничена. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> (ОГРНИП: <НОМЕР>), прекратить за отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Абаканский городской суд путем принесения жалобы через мирового судью судебного участка №4 города Абакана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.М. Берняцкий