Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-486/2025 УИД: 32MS0073-01-2025-001987-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №73 Брянского судебного <АДРЕС> Каминская Е.А. (241037, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей начальником отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (паспорт <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Инженером ООВиЭИТСОиБ ОВО по г.Брянску - филиала ФГКУ “УВО ВНГ России по Брянской области” в отношении начальника отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В соответствии с протоколом 32 ОВО 002250825000137 об административном правонарушении от 25 августа 2025 года в нарушении п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” <ФИО1>, являясь начальником отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила нарушения пункта 4 Требований, изложенных в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”, а именно в нарушении пп б) п.17 Требований отсутствуют локальные правовые акты, направленные на реализацию мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территорий), план мероприятий по реализации мер антитеррористической защищенности на текущий год. Опровергающих данное обстоятельство документов не представлено; - в нарушении пп д) п.17 Требований не определены приказом обязанности лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории). Опровергающих данное обстоятельство документов не представлено; - в нарушении п.34 Требований не проводятся плановые проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), в соответствии с планом утверждаемого руководителем органа (организации) или уполномоченным им должностным лицом не реже 1 раза в 3 года; - в нарушении п.40 Требований паспорт безопасности объекта отсутствует.
<ФИО1> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении не поступало, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив представленные материалы, оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. По ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В отношении объектов (территорий) предназначенных для отдыха данные Требования изложены в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”. Настоящие Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления с учетом установленной для объекта (территории) категории опасности. В судебном заседании установлено, что в нарушении п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” <ФИО1>, являясь начальником отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила нарушения пункта 4 Требований, изложенных в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”, а именно в нарушении пп б) п.17 Требований отсутствуют локальные правовые акты, направленные на реализацию мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территорий), план мероприятий по реализации мер антитеррористической защищенности на текущий год. Опровергающих данное обстоятельство документов не представлено; - в нарушении пп д) п.17 Требований не определены приказом обязанности лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории). Опровергающих данное обстоятельство документов не представлено; - в нарушении п.34 Требований не проводятся плановые проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), в соответствии с планом утверждаемого руководителем органа (организации) или уполномоченным им должностным лицом не реже 1 раза в 3 года; - в нарушении п.40 Требований паспорт безопасности объекта отсутствует.
Противоправные действия начальника отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> подтверждаются протоколом 32 ОВО 002250825000137 об административном правонарушении от 25 августа 2025 года, рапортом заместителя начальника ОВО по г.Брянску - филиала ФГКУ “УВО ВНГ России по Брянской области” от 12 августа 2025 года, поручением прокурора <АДРЕС> района о проведении проверок отделений почтовой связи от 6 августа 2025 года, актом проверки исполнения правообладателями объектов (территорий) требований к антитеррористической защищенности от 12 августа 2025 года, копией паспорта на имя <ФИО1>, должностной инструкцией начальника отделения от <ДАТА9>, приказом УФПС <АДРЕС> области - филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>” от 1 ноября 2024 года №47-па “О назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение (проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов УФПС <АДРЕС> области”, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>”. Отсутствие достаточного финансирования учреждения, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, поскольку на основании положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности должностных лиц, в том числе, финансируемых из бюджета.
Следует отметить, что Федеральный закон №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» не устанавливает конкретных сроков для организации мероприятий, направленных на выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), следовательно, проведение таких мероприятий должно быть незамедлительным, предполагающим принятие своевременных, надлежащих и достаточных мер. Имеющиеся в материалах дела процессуальные документы отвечают предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, существенных недостатков, влекущих их недопустимость как доказательств, не имеют. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что начальником отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. При назначении административного наказания начальнику отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, материальное положение должностного лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Оснований для применения положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.
Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника отделения почтовой связи <АДРЕС>) <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>” <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование платежа: административный штраф: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***>, Банк Отделение Брянск, БИК 011501101, ОКТМО 15638000, КБК 83011601123010001140, УИН: 0320380100005500003043937. Административный штраф необходимоуплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области, в том числе, через мирового судью судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Каминская Е.А<ФИО3>