Судебный участок № 115

№5-729/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Люберцы

Московская область 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 115 Люберецкого судебного района Московской области Михайлова К.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Караева Нурдина,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 115 Люберецкого судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Караева Нурдина. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения указано как: <АДРЕС>. Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 является гражданином иностранного государства, сведения о его регистрации по месту пребывания и сроков пребывания отсутствуют.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении - <АДРЕС> не зарегистрирован и зарегистрирован не был. Таким образом, не установлено место совершения административного правонарушения, так как установить место жительства (пребывания) ФИО1 по материалам дела не представляется возможным. Таким образом, судьей установлено, в нарушение требований КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, поскольку из протокола не представляется возможным сделать однозначный вывод о месте совершения административного правонарушения, определить подсудность. Данное нарушение не устранимо судом. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, в связи с чем, протокол и материалы дела, должны быть возвращены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.11.2023 и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Караева Нурдина в ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» (127994, Москва, ул. Садовая - Самотёчная, д.1) для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья К.И. Михайлова