Решение по административному делу

Дело № 5-109/2025 (5-1340/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 января 2025 года город Тверь Мировой судья судебного участка № 65 Тверской области Владимирова Л.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Кофе Микс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

ООО «Кофе Микс» совершено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19.11.2024 в 22 часа 20 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ООО «Кофе Микс» допустило розничную продажу алкогольной продукции 2 наименований (водка «Горное озеро», 0,25 л., алк. 40 %, в количестве 1 бутылки, пиво «Жигулевское оригинальное высшая проба» 0,45л., алк. 4 % об., в количестве 1 бутылки), со­гласно протокола ареста б/н от 19.11.2024, во время действия запрета на продажу алкогольной продукции, а также допустило розничную продажу алкогольной продукции, согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.11.2024, а именно: пиво «Жигулевское оригинальное высшая проба» 0,45л., алк. 4 % об., пиво «Белый медведь светлое» 1,15 л., алк. 5 % об., пиво «Жигулевское» 1,5 л., алк. 4,5 % об., пиво «Афанасий Доброе Светлое» 1,5 л., алк. 4,5 % об., пиво «Жигули Барное экспорт» 1,3 л., алк. 4,8 % об., пиво «Немецкий стандарт свет­лое» 1,15 л., алк. 4,4% об., вино игристое «Советское шампанское» 0,75 л., алк. 11,5 ; об., вино розовое «Санто Стефано» 0,75 л., алк. 7% об., пиво светлое «Эко Веег» 1,4 л., алк. 4,5 % об., пиво светлое «Афанасий Доброе крепкое» 1,5 л., алк. 7,3 % об., пиво светлое «Тверское» 1,4 л., алк. 4,1 % об., без указания в до­кументах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосо­держащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, а также без предъявления в месте торговли товарно-­транспортных накладных, в нарушение пункта 9 ст. 16, пункта 1 ст. 10.2, пункт 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном ре­гулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто­содержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также во время действия дополнительных ограничений, установ­ленных Законом Тверской области от 06.11.2015 г. № 95-30 «О дополнитель­ных ограничениях времени розничной продажи алкогольной продукции». Продавец магазина ООО «Кофе Микс» <ФИО1> осуществил рознич­ную продажу водки «Горное озеро», 0,25 л., алк. 40 %, в количестве 1 бутылки, пиво «Жигулевское оригинальное высшая проба» 0,45 л., алк. 4 % об., в количе­стве 1 бутылки. Денежный расчет был произведен полностью, продавец полу­чил денежные средства и выдал покупателю купленный товар. Товарно-транспортная накладная была предоставлена 06.12.2024 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Кофе Микс», что является нарушением правил розничной торговли алкогольной продукцией, заключенным в непредставлении на месте реализации алкогольной продукции товаросопроводительных документов на указанную ал­когольную продукцию, оформленных и заверенных в установленном порядке. Своими действиями ООО «Кофе Микс» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание законный представитель ООО «Кофе Микс» <ФИО2> не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Письменных ходатайств об отложении судебного заседания с приложением доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки не представлено. При таких обстоятельствах суд находит извещение правонарушителя о времени и месте слушания дела надлежащим. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Часть 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Статьей 1 Закона Тверской области от 29.10.2015 № 95-ЗО «О дополнительных ограничениях времени розничной продажи алкогольной продукции» установлен запрет розничной продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по московскому времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания и в соответствии с п. 4 ст. 2 которого также не допускается розничная продажа алкогольной продукции на вынос (для потребления вне места покупки, в закрытой таре), при оказании услуг общественного питания. Понятие алкогольной и спиртосодержащей продукции определено в п. 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкоголь­ной продукции», согласно которой спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкоголь­ной продукции», с изменениями и дополнениями, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводи­тельных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спир­та, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алко­гольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алко­гольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на террито­рии Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза). В соответствии с пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкоголь­ной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Вина ООО «Кофе Микс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: - протоколом об административном правонарушении ТВР № 165929/560 от 06.12.2024, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов помещения магазина ООО «Кофе Микс», расположенного по адресу: <АДРЕС> от 19.11.2024; - протоколом ареста товаров и иных вещей от 19.11.2024; - копией объяснения<ФИО1> от 19.11.2024; - постановлением от06.12.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ; - товарно-транспортными накладными; - материалом фотофиксации; - выпиской из ЕГРЮЛ от 19.11.2024, данными на физ.лицо <ФИО3>, а также иными доказательствами. Не доверять представленным доказательствам или ставить их под сомнение, у суда оснований не имеется.

В силу закона контроль и ответственность за действия работников организации лежит на юридическом лице. Вина ООО «Кофе Микс» в совершении правонарушения выразилась в отсутствии должного контроля за действиями своих работников, в частности продавца <ФИО1>, который в нарушение требований закона осуществил продажу алкогольной продукции в неустановленное время, в отсутствии какого-либо контроля за действиями своих работников, непринятии исчерпывающих мер, направленных на предотвращение совершения ими правонарушений.

В данном случае нарушение юридическим лицом правил розничной торговли алкоголь­ной продукцией заключается в реализации продавцом алкогольной продукции во вменяемый период в указанном стационарном торговом объекте, а также в отсутствии на момент осмотра товаросопроводительных документов, под­тверждающих легальность производства и оборота, качество указанной алкогольной продукции, которые предоставлены в полном объеме в день составления протокола.

Вышеуказанные факты достоверно подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Таким образом, суд считает вину ООО «Кофе Микс» в совершении данного правонарушения установленной в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, свидетельствует о нарушении заявителем законодательства в сфере оборота алкогольной продукции. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не только в наступлении материальных последствий правонарушения или наличии вреда, но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, формальным требованиям публичного права. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Угроза охраняемым общественным отношениям в настоящем случае связана с пренебрежительным отношением заявителя к установленным законодательством правилам розничной продажи алкогольной продукции, призванным обеспечить ее безопасность для потребителей. В связи с чем, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ за совершенное административное правонарушение, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц, за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий от совершенного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым применить положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Кофе Микс» наказания, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено, поскольку правонарушение выявлено в рамках деятельности полиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кофе Микс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции. По вступлению постановления в законную силу алкогольную продукцию, изъятую по протоколу ареста товаров и вещей от 19.11.2024, а именно: пиво «Жигулевское оригинальное высшая проба» 0,45л., алк. 4 % об. - 45 банок, пиво «Белый медведь светлое» 1,15 л., алк. 5 % об. -9 бутылок, пиво светлое «Жигулевское» 1,5 л., алк. 4,5 % об. - 10 бутылок, пиво «Афанасий Доброе Светлое» 1,5 л., алк. 4,5 % об. - 11 бутылок, пиво «Жигули Барное экспорт» 1,3 л., алк. 4,8 % об. - 6 бутылок, пиво «Немецкий стандарт свет­лое» 1,15 л., алк. 4,4% об. - 7 бутылок, вино игристое «Советское шампанское» 0,75 л., алк. 11,5 % об. - 6 бутылок, вино розовое «Санто Стефано» 0,75 л., алк. 7% об. - 3 бутылки, пиво светлое «Эко Вееr» 1,4 л., алк. 4,5 % об. - 3 бутылки, пиво светлое «Афанасий Доброе крепкое» 1,5 л., алк. 7,3 % об. - 11 бутылок, пиво светлое «Тверское» 1,4 л., алк. 4,1 % об. - 6 бутылок, находящуюся на хранении в помещении магазина по адресу: <АДРЕС>, пом. 1, вернуть законному владельцу.

Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: Получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ТО), ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, р/с <***> в Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, кр/сч 40102810545370000029, код бюджетной классификации 33511601143010016140, УИН <НОМЕР>

Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Заволжский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 65 Тверской области.

Мировой судья Л.Н. Владимирова