Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР>

<АДРЕС> <АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> Митрофанова Марина Айваровна,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.2 ч. 1 Закона <АДРЕС> Республики от <ДАТА2> N 57-РЗ «Об административных правонарушениях», в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил :

<ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> проведена проверка по жалобе <ФИО2>, поступившей в ходе личного приема первого заместителя прокурора <АДРЕС> <АДРЕС> о несвоевременной уборке остановочного павильона.

В ходе проверки выявлено, что вблизи остановочного павильона, расположенного напротив магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС>, не убран мусор (разбросаны этикетки продуктов, выбывших из употребления, пластиковые бутылки).

В судебное заседание <ФИО1>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. На основании части 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам. Помощник прокурора <АДРЕС> ФИО3 в судебном заседании постановление о возбуждении административного производства поддержала, против замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не возражала.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), ч. 1 ст. 7.4 Закона <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> «О местном самоуправлении в <АДРЕС> Республике» (далее Закон УР <НОМЕР>), а также статьями 30, 32 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимает участие в организации деятельности по накоплению (в том числе - раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Правилами благоустройства <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденными решением Совета депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила) установлено, что объектам благоустройства общественных территорий муниципального образования являются все разновидности общественных территорий населенного пункта и территории, просматриваемые с них, в том числе озелененные территории, центры притяжения, примагистральные территории, береговые полосы водных объектов общего пользования, а также другие объекты, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (п. 2.1). К элементам благоустройства территории относятся, в том числе, остановочные павильоны (п. 1.4 Правил).

Согласно п.п. 2.4.6, 2.4.9 Правил на территории общего пользования муниципального образования запрещается установка устройств наливных помоек, разлив (выливание) помоев и нечистот, выбрасывание отходов, мусора и навоза на придомовую территорию, а также территорию домов и улиц, на уличные проезды и иную территорию общего пользования, организация несанкционированных свалок.

В ходе проверки установлено, что полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется не должным образом.

Субъектом административного правонарушения является начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, которой не принято достаточных мер, направленных на своевременную отчистку территории от отходов, мусора, несанкционированных свалок.

Своими действиями (бездействиями) начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.2 Закона УР от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» - непроведение предусмотренных правилами благоустройства территорий поселений работ по содержанию и уборке территории и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение и засорение, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно работ по отчистке от мусора, а также его сбору и вывозу.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения подтверждается фактическими обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9>, рапортом помощника прокурора от <ДАТА4>, фототаблицей, распоряжением Администрации от <ДАТА10> <НОМЕР>, другими материалами дела Данное правонарушение является длящимся, датой совершения длящегося административного правонарушения является время, когда противоправное действие было обнаружено - <ДАТА4>.

Местом совершения административного правонарушения в соответствии с п. «з» ч. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является место осуществления должностным лицом своих обязанностей: <АДРЕС>

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, а также общественную опасность совершённого нарушения. Смягчающими ответственность обстоятельствами является совершение правонарушения впервые, признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.2 Закона <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рассматриваемом случае отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба. По смыслу части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации при наличии всех поименованных в данной норме условий и обстоятельств правоприменитель должен заменить административное наказание в виде в виде штрафа на предупреждение. Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствуют о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 ч. 2, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

Признать начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.2 ч. 1 Закона <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <АДРЕС> в течение десяти даней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Митрофанова