Копия Дело № 5-305/2/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 2 по Арскому судебному району адрес фио рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
юридического лица: наименование организации, расположенного по адресу: адрес, ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <***>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, № 16ОГК516240425000003 от дата в время юридическое лицо – наименование организации, расположенное по адресу: адрес, допустило нарушения Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства от дата № 1046 на объекте ТЭК «Площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», а также не актуализирован паспорт безопасности в нарушение пп. «е» п. 3 Постановления Правительства от дата № 460 «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса», чем нарушены требования Федерального закона от дата № 256 – ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
В судебном заседании представитель наименование организации - фио, не согласился с протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, указав, что решением Арского районного суда адрес от дата им предоставлен срок для устранения недостатков в течение 7 месяцев
Представитель управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес – старший инспектор фио просил привлечь юридическое лицо – наименование организации к административной ответственности, указав, что в своем решении Арский районный суд адрес сослался на ныне утратившее законную силу Постановление и различие указанных недостатков с недостатками указанными в их протоколе.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от дата № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны: выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 460 утверждены Правила актуализации паспорта безопасности ТЭК, которые являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса (ст. 8 Закона № 256-ФЗ).
Согласно ст. 4 Закона №256-ФЗ субъекты ТЭК обязаны непрерывно выполнять установленные требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности на своих объектах. Нарушение этих требований влечет за собой ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации (ст.13 Закона № 256-ФЗ).
Судом установлено, что наименование организации, осуществляющее свою деятельность, в том числе, на объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», которому присвоена категория «низкая», является субъектом топливно-энергетического комплекса, под которым в силу ст. 2 Закона № 256-ФЗ понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
Как следует из материалов дела, предыдущая плановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория опасности, проводилась в дата Подобная же проверка была запланирована на дата Директор наименование организации письмом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от дата был уведомлен о конкретном периоде плановой выездной проверки в отношении объекта ТЭК – Площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, принадлежащего Обществу и имеющего категорию опасности, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности, а также проведения мероприятий по предотвращению угроз причинения вреда жизни, здоровью людей, безопасности государства, повреждения или уничтожения имущества вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом ТЭК требований обеспечения безопасности.
В установленные сроки уполномоченным лицом проведена плановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, подробно отраженные в акте № 5А-телефон, составленном дата в время (л.д.10-13). С указанным актом директор ТЭК фио согласился, к действиям должностного лица, проводившего проверку, каких-либо претензий не имел, копию акта получил, о чем в акте расписался. Кроме того, ему выданы предписания об устранении выявленных нарушений № 1П-телефон, с указанием, какие конкретно нарушения ему необходимо устранить с указанием сроков устранения. Также он обязан в срок до дата и дата направить в Управление Росгвардии по адрес документы, подтверждающие выполнение предписания органа государственного контроля об установлении выявленных нарушений (л.д. 14-16).
Таким образом, исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья находит событие административного правонарушения и вину наименование организации в его совершении установленными в судебном заседании следующими доказательствами:
- протоколом № 16ОГК516240425000003 об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от дата, в котором изложены обстоятельства дела и имеется подпись руководителя юридического лица фио об ознакомлении с содержанием протокола; об отсутствии замечаний по содержанию протокола (л.д.2-4);
- актом проведения плановой проверки Управления Росгвардии по адрес объекта топливно-энергетического комплекса «Площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов наименование организации, в котором указано: категория присвоенная объекту топливно-энергетического комплекса – низкая; сведения о должностном лице – директоре фио (л.д.10-13). С указанным актом фио ознакомлен, о чем имеется его личная подпись (л.д.13);
- объяснением должностного лица фио от дата (л.д. 17), в котором он указал, что предписания не выполнены из-за отсутствия средств;
- предписанием об устранении выявленных нарушений от дата (л.д. 14-16), которое в установленном порядке не оспорено;
- копией уведомления о проведении плановой проверки (л.д.7-8);
- выпиской из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на дата (л.д.9).
Представленные материалы административного дела составлены в соответствии с действующим законодательством. Оснований для сомнения в достоверности сведений, отраженных в вышеперечисленных документах, у мирового судьи не имеется.
Мировым судьей критически оценивается ссылка руководителя юридического лица фио (л.д. 17) на совершение вмененного нарушения в силу недостаточного финансирования, так как в рассматриваемом случае недостаточное финансирование не может быть признано основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе, с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение указанных требований может повлечь негативные последствия и недопустимый риск для жизни и здоровья людей.
Доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих наименование организации выполнению данных требований, в деле отсутствуют.
Таким образом, в действиях наименование организации содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности.
Само по себе то, что в данном случае не наступили какие-либо неблагоприятные последствия от допущенного правонарушения, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Основанием для привлечения к административной ответственности является сам факт допущенных юридическим лицом нарушений, исключение которых возложено на него законодательством в области обеспечения требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса.
При назначении юридическому лицу административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, имущественное положение субъекта правонарушения.
Из ст. 16 Закона № 256-ФЗ следует, что финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса.
Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, юридическое лицо, согласно приведенной норме закона, обязано было предусмотреть возможность устранения выявленных нарушений, предусмотрев для этого и соответствующее финансирование.
На основании изложенного, мировой судья назначает юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 20.30, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать виновным наименование организации, расположенное по адресу: адрес, ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <***>, р/с <***> отделение Банк адрес № 8610 ПАО Сбербанк адрес 30101810600000000603 БИК телефон в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу административное наказание в виде штрафа в размере сумма
Назначенный штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу следует оплатить на номер счета получателя 03100643000000011100 в ОТДЕЛЕИЕ-НБ адрес наименование организации// УФК по адрес/Управление Федерального казначейства по адрес БИК-телефон ИНН-телефон КПП-телефон КБК 73111601203019000140 ОКТМО-телефон, УИН 0318690900000000041246935.
Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 2 по Арскому судебному району адрес по адресу: адрес до истечения 60-дневного срока для добровольной оплаты штрафа. В случае отсутствия сведений об оплате штрафа по истечению 60-дневного срока с момента вступления постановления в законную силу, данное постановление направляется на принудительное исполнение в Службу судебных приставов.
Разъяснить наименование организации, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Арский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья подпись.
Копия верна: мировой судья: __________________________ фио
Постановление вступило в законную силу «_____»______________ дата
Мировой судья ___________________________ фио