Дело № 5-663/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
23 октября 2025 года г. Калининград
Мировой судья 2-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Кананыхина Н.А., рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся<ДАТА2>
установил:
ФИО1, не выполнила в установленный срок - не позднее 31 июля 2025 года законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах. В результате проведенного 26.07.2025г. в ходе осуществления муниципальногоземельного контроля, проведенного в виде внепланового инспекционного визита, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом было выявлено нарушение ФИО1 обязательных требований, выразившихся в использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> (ул. <АДРЕС>, 1) с видом разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом» не в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для предоставления услуг по дневному уходу за несовершеннолетними детьми (детский сад), а также выразившихся в использовании части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 291,23 кв.м прилегающей к восточной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и находящейся с ним в едином ограждении, без предусмотренных законодательством РФ прав на землю, тем самым ФИО1 не выполнены требования предписания от 26.07.2024 <НОМЕР>, со сроком исполнения до 31.01.2025г., который был продлен по обращению ФИО1 до 31.07.2025г. 22 августа 2025 года по факту невыполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной о дне и времени судебного заседания в суд не прибыла, ходатайств об отложении дела не представила. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, является установленной и доказанной. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом муниципального контроля.
При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Из материалов дела видно, что объект недвижимого имущества - вышеуказанные земельные участки с указанными кадастровыми номерами, расположенные по вышеуказанному адресу принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
ФИО1 было направлено вышеуказанное предписание со сроком его исполнения до 31 июля 2025 года, с учетом продления срока, которое в установленный срок исполнено не было, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Законность предписания № УК-31/помк от 26.06.2025г. сомнений не вызывает. ФИО1 обращалась с заявлением о продлении срока исполнения предписания, которое было рассмотрено и срок исполнения предписания был продлен до 31.07.2025г. Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом № 66-нп об административном правонарушении от 22.08.2025г.; актом инспекционного визита от 26.07.2024г. № УК-13/аивомк; протоколом осмотра № УК-21/посомк с фототаблицей; протоколом осмотра от 26.07.2024 № УК-36/поомк; протоколом инструментального обследования от 26.07.2024 №т УК-21/пиоомк; предписанием № УК-31/помк от 26.07.2024г.; заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № УК-242/зомк от 31.07.2025г.; актом выездного обследования от 04.08.2025г.; протоколом осмотра от 01.08.2025г. с фототаблицей; протоколом инструментального обследования от 01.08.2025г.; иными письменными материалами, которые исследованы судом в полном объеме. Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не было предпринято всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей по делу не установлено. С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, соразмерности наказания содеянному, принимая во внимание, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. На основании статей 29.9, 29.10, части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ИНН <***>, КПП 390601001 УФК по Калининградской области (комитет муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград», л/с 04353J33150) р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, к/с 40102810545370000028, КБК 80211601194010000140 ОКТМО 27701000, УИН 0411793402508000000005977. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в канцелярию 2-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда. Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский районный суд г. Калининграда через мирового судью. Мировой судья Н.А.Кананыхина