06 сентября 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УИД 57MS0037-01-2023-004335-93 №5-769/2023

город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Заводского района г. Орла Кожухов Д.С., изучив протокол и материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-фарм" ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2023 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-фарм" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ. 06.09.2023 года вышеуказанный протокол с материалами поступил для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Заводского района г. Орла из УФНС России по Орловской области. Ознакомившись с представленными документами, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. В силу ч.ч. 3 — 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые

прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола, а также своевременно направить составленный протокол лицу, в отношении которого был составлен протокол, в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Как следует из материала, протокол об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-фарм" ФИО1 составлен в его отсутствие. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 (<АДРЕС>) было направлено уведомление, направленное согласно списку внутренних почтовых отправлений заказным письмом 20.07.2023 года. Письмо вернулось по истечению срока хранения. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении по юридическому адресу ООО "Альянс-фарм" (<...>) было направлено уведомление, направленное согласно списку внутренних почтовых отправлений заказным письмом 20.07.2023 года. Письмо было вручено адресату 17.08.2023 года. Копия протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1, а так же по юридическому адресу ООО "Альянс-фарм" не направлялась, в материалах производства по делу об административном правонарушении сведения, подтверждающие направление протокола по адресу места жительства лица, в отношении которого составлен протокол, юридическому адресу ООО "Альянс-фарм", отсутствуют. Указанные недостатки являются существенными, дающими судье в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основание для вынесения определения о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, его составившим. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-фарм" ФИО1 в орган, составивший протокол, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения или в тот же срок непосредственно в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС>.

Мировой судья Д.С. Кожухов