Решение по делу № 5-29/2025 от 20.01.2025

2025-07-05 10:49:51 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД-05ms0004-01-2025-000017-26

Дело 5-29/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

20 января 2025 год г. Махачкала Мировой судья судебного участка 4 Кировского района Республики Дагестан, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Н.Казанище <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, работающей директором МОУ «СОШ <НОМЕР>», тел. <НОМЕР>, по ст. 15.14 КоАП РФ.

установил:

В соответствии с Законом Республики <АДРЕС> «О Счетной палате Республики <АДРЕС> и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований». Планом работы Счетной палаты Республики <АДРЕС> на 2024 год, распоряжением Счетной палаты Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> и удостоверением на право проведения проверки Счетной палаты Республики <АДРЕС> от 29 ноября 2024 года <НОМЕР>, проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных МБОУ «СОШ №21» на реализацию основных общеобразовательных программ и общеобразовательных программ дошкольного образования в 2023. Выборочной проверкой расходов, произведенных по 111 виду, заработная плата установлено, что, по подразделу 0702 «Общее образование» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на оказание услуг (выполнение работ) по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение деятельности общеобразовательных организаций. Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления, расходования и учета субвенций из республиканского бюджета Республики <АДРЕС>, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также контроля за их использованием» (далее постановление Правительства РД от <ДАТА5> <НОМЕР>) предусмотрено использование субвенций на расходы, связанные с реализацией основных общеобразовательных программ. Между МКУ «Управление образования» г. Махачкала и МБОУ «СОШ №21», заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от 09.01.2023 года (ред. соглашение от 29.12.2023 года). Также, заключены соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА8> в том числе: субсидия на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов (ОВЗ); на обеспечение деятельности советников директоров в рамках проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ». Согласно п. 3.3.1. Соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА8> (ред. соглашение от 29.12.2023 года), учреждение обязуется использовать субсидию на иные пели по целевому назначению. Проверкой установлено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>н). для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы в виде субсидий на иные цели, открывается и ведется отдельный лицевой счет. Согласно абзацу четырнадцатому, подпункта 8.2.. пункта 8 Приказа Министерства финансов РФ от 17,10.2016 г. <НОМЕР>н, код указанного отдельного лицевого счета указывается цифрами 21 «Отдельный лицевой счет бюджетного учреждения». Однако, советнику директора по взаимодействию с детскими общественными объединениями - <ФИО2> вместо средств предусмотренных на обеспечение деятельности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (субсидия на иные цели), произведены расходы за январь-февраль 2023 года по оплате заработной платы в сумме 15.7 тыс, рублей, по коду лицевого счета 20 «Лицевой счет бюджетного учреждения», из средств субвенций местным бюджетам предназначенных на выполнение муниципального задания (госстандарт), а именно на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе: -платежным поручением от 22 февраля 2023 года <НОМЕР>, в сумме 15.7 тыс, рублей, заработная плата за январь-февраль 2023 года. Вследствие чего,денежные средства в сумме 15.7 тыс, рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств и указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14. КоАП РФ. Тем самым <ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО3> права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции России разъяснены.

В судебном заседании <ФИО3> вину свою в совершении административного правонарушения признала, просила строго не наказывать. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

Статья 15.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении усматривается, что проведенной проверкой денежные средства в сумме 15.7 тыс, рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> составлен лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции России <ФИО3> разъяснены. Копию протокола об административном правонарушении <ФИО3> получила, о чем в протоколе сделана соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении <ФИО3> отвечает требованиям закона и является допустимым доказательством. В судебном заседании исследованные доказательства: протокол об административном правонарушении; копия распоряжения от 3.04.2006 года, копия платежного поручении о перечислении; письменное объяснение; являются достоверными, полными, взаимодополняемыми. Не доверять исследованным доказательствам не имеется оснований, собранные по делу доказательства были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдении требований закона при их получении согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ установлена в совокупности исследованными в судебном заседании доказательствами. Таким образом, проверив и оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина <ФИО3> в нецелевом использовании средств обязательного медицинского страхования доказана, и действия ее правильно квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ.

При назначении наказания в отношении <ФИО3> суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ у <ФИО3>, судом не установлены. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, ее личность, и имущественное положение. При данных обстоятельствах суд считает возможным применить в отношении <ФИО3> административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.14 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1<ФИО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) руб. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Отделение НБ РД/УФК по РД г. Махачкала, БИК <НОМЕР>, Казначейский счёт 03100643000000010300, Единый казначейский счёт 40102810945370000069, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 82701362, КБК 93411601153010000140, УИН 0411995205000450002920257. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. Махачкала по адресу: г. Махачкала ул. <АДРЕС> 7/6 (нарочно либо по электронной почте: 05ms0004@e-dag.ru). Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Кировский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Мусаев