Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 03MS0078-01-2025-000653-66 № 5-42/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

делу об административном правонарушении 06 мая 2025 г. г. Белорецк РБ

Мировой судья судебного участка №2 по городу Белорецку Республики Башкортостан Н.М. Аникеец с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 <ФИО>.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, работающей ИП ФИО3 <ФИО>.,

установил:

<ДАТА3> <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), Торговый <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что в нарушение п. «б» п. 30 Требований, перечней мероприятий, утверждённых паспортами безопасности объектов от <ДАТА4>, объекты Торговый <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оборудованы системами экстренного оповещения работников, посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В судебном заседании ФИО1 <ФИО>., вину признала, пояснила, что согласна с правонарушение. В настоящее время нарушения частично система эвакуации частично смонтирована, будет запущена.

Помощник <АДРЕС> межрайонной прокуратуры РБ ФИО4, подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушения и просил назначить штраф, предусмотренный санкцией настоящей статьи.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма, а также обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (часть 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а также форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Порядок работы и состав комиссии определены пунктом 10 Требований к защищенности объектов. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта, подписанным всеми членами комиссии, который составляется в 2 экземплярах, и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (пункт 15 Требований к защищенности объектов). В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановлением N 1006 от <ДАТА8> утвердило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а также форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности. Согласно п. п. 8, 9 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1006 для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований, работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии. В соответствии с пунктом 45 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1006 согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований. Копия (по согласованию с территориальным органом безопасности - бумажная или электронная) паспорта безопасности объекта (территории) с сопроводительным письмом направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории). Вина ФИО1 <ФИО>. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА10>, - объяснением ФИО1 <ФИО>. от <ДАТА10> ,

- решением о проведении проверки от <ДАТА11>,

- справкой по результатам проверки от <ДАТА12> и других материалов дела. Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений. Сложившееся положение не отвечает целям обеспечения безопасности и защиты жизни и здоровья лиц, находящихся в Торговый <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, способно привести к проникновению на территорию и в здание посторонних лиц, в том числе для совершения террористических или иных противоправных действий, которые могут угрожать жизни и здоровью граждан. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказана. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). Из части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее по тексту цитируемых норм - их работники), устанавливаются этим Кодексом. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 этого Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 1563-О). Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП Российской Федерации не имеются, допущенные ФИО1 <ФИО>. нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов могли повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира.

При назначении вида и меры наказания ФИО1 <ФИО>. мировой судья учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала, обстоятельства совершения правонарушения и считает возможным назначить ей наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> межрайонный суд РБ.

Мировой судья Н.М. Аникеец Получатель: Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции (сокращенное наименование организации) 0274193516, 027401001, 03100643000000010100, 40102810045370000067, (ИНН организации), (КПП организации), (номер банковского счёта), (единый казначейский счёт) в ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНКА РОССИИ//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, (наименование банка получателя платежа), Показатель основания платежа Для начислений и платежей не в пользу ФНС КБК 81811601063010101140, ОКТМО 80611101, УИН 0404404949905979621201924.

---------------------------------------------------- Разъяснить ФИО1 <ФИО>., что согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.