Решение по административному делу

Дело №5-323/2023 УИД: 32MS0073-01-2023-002029-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г.Брянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области Каминская Е.А. (241037, <...>), рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области из МО МВД России «Брянский» поступил протокол №1181 /С 0001955 от 4 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ и другие материалы в отношении ФИО2 Исследовав материалы дела в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, мировой судья приходит к выводу о возврате материалов дела по следующим основаниям. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Положения ст.28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе №1181/ С 0001955 об административном правонарушении, составленном 4 июля 2023 года в отношении ФИО2 по ст.7.19 КоАП РФ, не указана часть статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ФИО2 привлекается к административной ответственности (согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях статья 7.19 содержит три части). Также в протоколе об административном правонарушении нет сведений о том, что действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К материалу не приложены документальные доказательства, подтверждающие отсутствие в действиях ФИО2 уголовно наказуемого деяния. Кроме того, необходимо мотивировать составление протокола на ФИО2, в то время как в материалах имеется указание на проживание в указанном домовладении семьи. К материалу необходимо приложить документальные доказательства, подтверждающие проживание ФИО2 по месту выявления инкриминируемого правонарушения или документальные доказательства, подтверждающие принадлежность домовладения ФИО2 на праве собственности, справку о составе ее семьи. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

При данных обстоятельствах, энергоснабжающая организация, имущественные права которой нарушены в результате выявленного факта самовольного подключения и бездоговорного использования, является потерпевшей.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.2 КоАП РФ).

В п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что, исходя из ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Однако, в протоколе отсутствует указание на потерпевшего, копия протокола ему также не была направлена.

Изложенные недостатки свидетельствуют о наличии препятствий для рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленные материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол №1181/ С0001955 об административном правонарушении от 4 июля 2023 года, составленный 4 июля 2023 года в отношении ФИО2, направлен мировому судье 19 июля 2023 года, то есть более чем через три недели с даты составления протокола.

Таким образом, вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол №1181/ С 0001955 об административном правонарушении от 4 июля 2023 года и материалы дела в отношении ФИО2 подлежат возврату в МО МВД России «Брянский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в МО МВД России «Брянский» протокол №1181/ С0001955 об административном правонарушении от 4 июля 2023 года с приложенными материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 для устранения вышеуказанных недостатков в предусмотренный законом срок. Мировой судья Каминская Е.А<ФИО1>