Дело № 5-374/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 года г. Углич<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района, ИНН <***>, КПП 761201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: Ярославская область, Угличский район, Московское шоссе, 3 км., в лице и.о. директора <ФИО1>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском МР в период времени с <ДАТА2> - <ДАТА3> при проведении внеплановой проверки УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района по адресу: <...> выявлены факты невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском МР, а именно:

Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском МР в адрес УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района были выданы предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> и <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен до <ДАТА6> В период времени с <ДАТА2> - <ДАТА3> при проведении внеплановой выездной проверки установлено невыполнение предписания УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района: - не выполнен в полном объеме пункт 2 Предписания. Оборудована контейнерная площадка на два контейнера у пляжа, контейнерная площадка в районе столовой не оборудована в соответствии с гигиеническими требованиями (площадь менее площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, используются контейнеры без крышек), что является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20; - не выполнен пункт 4 Предписания. Надлежащая подготовка ногомойки к работе не проведена, согласно Протокола лабораторных исследований №1234 16.06.2023. температура воды из крана ногомойки составила +26°С, что может привести к простудным заболеваниям у часто болеющих детей, что является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 3.11.4 СП 2.4.3648-20; - частично выполнен пункт 6 Предписания. На имеющейся мебели (столы, стулья), используемой для занятий по программам дополнительного образования нанесена цветовая маркировка, в наличии имеется мебель только с зеленой маркировкой, т. е. предназначена для детей ростом 1600- 1750 мм, что исключает использование данной мебели в соответствии с ростом и возрастом отдыхающих детей, и является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20; - частично выполнен пункт 8 Предписания, все жилые комнаты для детей оборудованы шкафами для одежды, однако количество полок в шкафах не соответствует количеству детей, проживающих в жилых помещениях, что является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20; - не выполнен пункт 11 Предписания. Помещения постоянного пребывания и проживания детей не оборудованы достаточным количеством приборов по обеззараживанию воздуха, в наличии имеется всего 5 приборов по обеззараживанию воздуха (рециркуляторы) на 7 корпусов, работающих в 1 смену, использование приборов по обеззараживанию воздуха осуществляется без учета инструкций на приборы, что является нарушением ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 3.11.11 СП 2.4.3648-20; - не выполнен пункт 14 Предписания. Надлежащая температура горячей воды в производственных цехах столовой и буфетной медицинского корпуса не обеспечена, согласно протоколу лабораторных исследований <НОМЕР>, выполненного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО в УМР», <ДАТА9> температура горячей воды в 3-х из 5-ти отобранных проб не соответствует гигиеническим нормативам: температура горячей воды из крана в буфетной медкорпуса + 38.1± 0.5 0 С, в овощном цехе пищеблока + 55.4± 0.5 0 С, в холодном цехе пищеблока + 55.5± 0.5 0 С , при гигиеническом нормативе+60° С до +75° С, в мясо-рыбном цехе горячая вода отсутствует, ввиду неисправности водонагревателя, что является нарушением ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999. №52-ФЗ; п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20; п.84 СанПиН 2.1.3684-21; - не выполнен пункт 16 Предписания. До работы в загородном оздоровительном учреждении были допущены лица, не имеющие полных сведений о прохождении медицинских осмотров, в том числе лица:

- неправильно оформлены личные медицинские книжки 8 сотрудников пищеблока (не указана дата поступления на работу ООО «Агрофирма - Ярославль»), в результате чего отсутствует возможность оценки полноты обследования работников на носительство возбудителей кишечных инфекций бактериальной этиологии, на брюшной тиф,; на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу (рабочей по залу <ФИО2>, мойщицы посуды <ФИО3>, зав. производством <ФИО4>, мойщицы посуды <ФИО5>, повара <ФИО6>, мойщицы <ФИО7>, повара <ФИО8>, повара <ФИО9>); - отсутствуют сведения о предварительном медицинском осмотре перед устройством на работу в оздоровительное учреждение у техслужащей ФИО13; воспитателя <ФИО10> что является нарушением ч. 1 ст. 28, ст. 34 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 1.5 СП 2.4.3648-20; п. 18, п. 35, п. 52, п. 53, п. 54 СанПиН 3.3686-21; - не выполнен пункт 17 предписания. До работы в загородном оздоровительном учреждении были допущены лица, не имеющие сведений в личных медицинских книжках о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям: - отсутствуют сведения о прививках против кори у зав. производством ООО «Агрофирма - Ярославль» <ФИО4> В.С.; педагога дополнительного образования <ФИО12> (педагог ДО); воспитателя <ФИО10>; вожатой ФИО16; педагога организатора ФИО18; вожатой ФИО19; - нет сведений о вакцинации либо ревакцинации от дифтерии у техслужащей ФИО13; педагога дополнительного образования <ФИО12> С.Н.; воспитателя ФИО20; вожатой ФИО16; педагога организатора ФИО18; вожатой ФИО19; - нет сведений о вакцинации от краснухи: у вожатой ФИО16; вожатой ФИО19; - не представлены сведения о профилактических прививках у работников охранной организации ЧОП «Звезда» <ФИО14>, <ФИО15>, что является нарушением ч. 1 ст. 28, ст. 35 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 1.5 СП 2.4.3648-20. Вышеизложенное является нарушением ст.11, ч.2 ст.50 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. - не выполнен пункт 1 Предписания. Внутренняя отделка помещений оздоровительной организации не обеспечена в соответствии с гигиеническими требованиями: в прачечной краска на потолке отходит слоями и осыпается; в туалете для младших школьников плиточное покрытие пола имеет существенные дефекты, не позволяющие проводить надлежащую влажную обработку и дезинфекцию; имеются трещины и дефекты покрасочного покрытия стен в спальных комнатах для проживания детей, что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ); п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20); - не выполнен пункт 2 Предписания. Обследование технического состояния системы вентиляции помещений оздоровительной организации (ревизия, очистка и контроль эффективности с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха) не проводилось, акты обследования технического состояния систем вентиляции не представлены, что является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20; - не выполнен пункт 3 Предписания. Уровни искусственной освещенности в помещениях оздоровительной организации в соответствии гигиеническими требованиями не обеспечены, что подтверждается Протоколом измерений <НОМЕР>, выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО в УМР», (замеры от <ДАТА8>): кабинет врача - искусственная освещенность 465 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 500 люкс; процедурный кабинет искусственная освещенность 278 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 500 люкс; комната изолятора №6 - искусственная освещенность 85 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 200 люкс; комната изолятора №5 - искусственная освещенность 94 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 200 люкс; комната изолятора №4 - искусственная освещенность 106 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 200 люкс; комната изолятора №7 - искусственная освещенность 102 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 200 люкс; жилой корпус №10 жилая комната 3 - искусственная освещенность 65 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №9 жилая комната 2 - искусственная освещенность 134 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; кружок росписи по дереву искусственная освещенность 257 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 500 люкс; жилой корпус №4 жилая комната 1 - искусственная освещенность 113 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №4 жилая комната 2 - искусственная освещенность 127 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №4 жилая комната 3 - искусственная освещенность 107 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №4 жилая комната 4 - искусственная освещенность 112 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №4 жилая комната 5 - искусственная освещенность 120 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №2 жилая комната 1 - искусственная освещенность 118 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №1 жилая комната 3 - искусственная освещенность 140 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №1 жилая комната 4 - искусственная освещенность 135 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №1 жилая комната 1 - искусственная освещенность 125 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №1 жилая комната 2 - искусственная освещенность 126 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №3 жилая комната 2 - искусственная освещенность 110 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №3 жилая комната 3 - искусственная освещенность 110 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №3 жилая комната 4 - искусственная освещенность 127 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №5 жилая комната 1 - искусственная освещенность 110 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №5 жилая комната 2 - искусственная освещенность 124 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №5 жилая комната 3 - искусственная освещенность 109 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №5 жилая комната 4 - искусственная освещенность 93 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №5 жилая комната 5 - искусственная освещенность 130 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс;

жилой корпус №7 жилая комната 2 - искусственная освещенность 126 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; жилой корпус №7 жилая комната 4 - искусственная освещенность 115 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 150 люкс; моечная столовой - искусственная освещенность 176 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 200 люкс; горячий цех столовой - искусственная освещенность 170 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 300 люкс; зал клуба - искусственная освещенность 166 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 200 люкс; прачечная, у стиральных машин - искусственная освещенность 95 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 200 люкс; прачечная, помещение приема грязного белья - искусственная освещенность 147 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 300 люкс; прачечная, рабочее место гладильная - искусственная освещенность 103 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 300 люкс; баня, мужская раздевалка - искусственная освещенность 86 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 100 люкс;

баня, моечная (мужская) - искусственная освещенность 83 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 100 люкс; душевой вагончик, раздевалка (слева) - искусственная освещенность 45 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 100 люкс; душевой вагончик, раздевалка (справа) - искусственная освещенность 52 люкс, при гигиеническом нормативе не менее 100 люкс,

что является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999. № 52-ФЗ; п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20; таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). И.о. директора УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района <ФИО1> А.В. в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, пояснил, что по мере появления возможности нарушения устраняются, но ввиду того, что учреждение является бюджетным не на все хватает средств. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Угличском МР <ФИО17> доводы, изложенные в протоколе, поддержала в полном объеме, пояснила суду, что в некоторых направлениях наблюдаются улучшения.

Выслушав представителя УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района <ФИО1>, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Судом исследованы письменные материалы дела: протоколы об административном правонарушении <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА11>; телефонограмма от <ДАТА11>, копия акта внеплановой выездной проверки №220 от <ДАТА11>; копии протоколов лабораторных исследований; копия протокола осмотра от 16.06.2023; сведения о согласовании проведения КНП с органом прокуратуры; копия решения о проведении внеплановой выездной проверки; №329 от <ДАТА5>; копия предписания №312 от <ДАТА12>, копия протокола измерений <НОМЕР>. Суд считает, что предписания №329 от <ДАТА5> года и №312 от <ДАТА4> являются законными, поскольку УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района были нарушены требования вышеперечисленных законов, предписание выдано УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района с целью устранения выявленных нарушений закона, выдано оно правомочным органом, в компетенцию которого также входит и контроль за исполнением предписания. Предписания получены лично директором УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района <АДРЕС> <ДАТА12> и <ДАТА5> года.

Законное предписание государственного органа предполагает безусловное исполнение его юридическим лицом в установленный срок. Органы Роспотребнадзора полномочны выносить указанные предписания и осуществлять контроль за их исполнением, а граждане, должностные лица и юридические лица обязаны их исполнять. Суд квалифицирует действия юридического лица - УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает принятие мер к устранению нарушений и признание вины в полном объеме. При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие в действиях юридического лица обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - УДО ДОЦ «Юность» Угличского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит добровольной уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ярославской области (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль, Счет получателя: 03100643000000017100, Кор. счет: 40102810245370000065, БИК: 017888102, ИНН: <***>, КПП: 760301001, ОКТMО: 78701000, КБК: 962 1 16 01193 01 0005 140. Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 5-374/2023.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 3 Угличского судебного района Ярославской области. Постановление может быть обжаловано в Угличский районный суд Ярославской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В.<ФИО>