Дело № 5-26-249/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 26 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области Мутовина Оксана Алексеевна (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и <АДРЕС>
установил:
ФИО2, являясь директором МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения, то есть должностным лицом, в нарушение пункта п.п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не организовал представление МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1) (утверждена Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 года № 245п) в ОСФР по Волгоградской области в срок, не позднее 24.07.2023 года. Дата прекращения договора гражданско-правового характера, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) 21.07.2023. Страхователем представлена форма ЕФС-1 25.07.2023 года. 18.09.2023 в отношении директора МБУ «Благоустройство» Бурлукскогосельского поселения ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 согласен с правонарушением. При назначении наказания просит учесть, что срок направления формы ЕФС-1 пропущен на один день. Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 <ФИО> приходит к следующим выводам. Ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в порядке, действовавшем до 01.01.2023 (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ, п. 2 Постановления Правления ПФР от 13.10.2022 N 216п). Согласно пункту п.п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривающего, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторскогозаказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данные сведения страхователь представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения должны быть представлены по форме ЕФС-1 (утверждена постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п). Вина директора МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.09.2023 года; уведомлением от 04.08.2023 о вызове лица на 18.09.2023 года для составления протокола; сведениями по форме ЕФС-1, протоколом проверки отчетности; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2023. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Действия директора МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения ФИО2 <ФИО> выразившиеся в несвоевременном представлении в установленный законодательством срок в территориальный орган СФР сведений о договоре ГПХ на выполнение работ (оказание услуг) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ полностью доказана. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица мировой судья признает признание вины и добровольное прекращение противоправного поведения (отчетность представлена 25.07.2023). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения ФИО2 <ФИО> мировым судьей не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья принимает во внимание, что хотя в действиях директора МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения ФИО2 <ФИО> формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, учитывая, что срок представления формы ЕФС-1 пропущен незначительно - на один день, отягчающие административную ответственность должностного лица обстоятельства отсутствуют, считает возможным освободить директора МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения ФИО2 <ФИО> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2 ч.1, ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения ФИО2 <ФИО3>, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Объявить директору МБУ «Благоустройство» Бурлукского сельского поселения Дубровину <ФИО3> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области, через мирового судью судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья О.А.Мутовина