Дело № 5-515/2023 УИД: 64MS0054-01-2023-003808-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 18 декабря 2023 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Трибунская О.В<ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО6 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, официально не работающего, женатого, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
08 ноября 2023 года ст. УУП ОУУПиПДН ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности мировому судье. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением по месту регистрации (РПО <НОМЕР>), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя, в материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО6, которым просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время - Приказ АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»). В связи с изложенным, основываясь на положениях статьи 25.1 КоАП РФ, разъяснениях пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья считает ФИО6 извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», 2Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения») и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, Правила). В силу пункта 2 названных Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом <НОМЕР>, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в 24 названных правил. Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА3> в 12-45 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18 «А», <ФИО3> осуществил прием черного лома из расчета 22 рубля за один килограмм лома черного металла, в отсутствии документов на осуществление переработки, реализации лома черного и цветного металла, а именно: приема-сдаточных актов, акта отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов, тем самым нарушил положения Постановления Правительства Российской Федерации <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»; «Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения»). Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА3>; -объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>; -сведениями административной практики; - письменным ходатайством <ФИО3> от <ДАТА3>, которым просит рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому на участке местности, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18 «А», огражденный металлическим забором. На данном участке <ФИО3> осуществил прием лома черного металла без сопроводительных документов, а именно металлическая конструкция, внешне схожая с водонапорной задвижкой и цельное металлическое изделие имеющее отверстие, общим весом 58,7кг; -фотоматериалом; -протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18 «А», у гр. <ФИО3> изъята металлическая конструкция, внешне схожая с водонапорной задвижкой и цельное металлическое изделие имеющее отверстие, общим весом 58,7кг; -рапортом о/д ДЧ ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. <АДРЕС> от <ДАТА3>; -квитанцией о приеме изъятых вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которой ст. УУП ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. <АДРЕС> <ФИО4> передал, а специалист КПО <ФИО5> принял лом черного металла весом 58,7 кг, а именно: металлическая конструкция, внешне схожая с водонапорной задвижкой и цельное металлическое изделие имеющее отверстие, весом 58,7кг; -актом приема-передачи изъятых вещей на хранение в ООО ВЦМ «Волга». Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО6 по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6 является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО6 мировой судья признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств по делу. С учетом изложенного, исходя из санкции ст. 14.26 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО6 не является собственником изъятого лома черного металла, и объективных доказательств, свидетельствующих о том, что данный лом образовался у него в быту и принадлежит ему на праве собственности в материалах дела не имеется, данные предметы административного правонарушения не могут быть возвращены ФИО6, и, учитывая санкцию ст. 14.26 КоАП РФ, предусматривающей дополнительный вид административного наказания, мировой судьи приходит к выводу о том, что вышеназванные предметы административного правонарушения подлежат конфискации и передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО6 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 300 (две тысячи триста) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - лома черного металла весом 58,7 кг, а именно: металлическая конструкция, внешне схожая с водонапорной задвижкой и цельное металлическое изделие имеющее отверстие, весом 58,7кг, и передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970, адрес: <...>), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645501001, р/с <***>, в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор.сч. 40102810845370000052, КБК 03611601143019000140, ОКТМО 63701000, УИН 0320552164005450051520236, дело № 5-515/2023, судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова, ст. 14.26 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Кировский районный суд г. Саратова через судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова.
Мировой судья О.В.Трибунская