Решение по административному делу
Дело №5-213/2023 <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 сентября 2023г. г. Новозыбков И.о. мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области, мировой судья судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянскойобласти Чернявская О.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, на <АДРЕС>) допустил транспортировку транспортным средством трактором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> с тракторным прицепом с государственным регистрационным номером <НОМЕР> древесины в отсутствие оформленного в установленном Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2021г. № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции её переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020г. №1696» сопроводительного документа. Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица - старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснив, что в процессе формирования в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины при внесении сведений о регистрационного знаке прицепа не был дописан номер региона «<НОМЕР>». При обнаружении ошибки, ЭСД был отредактирован, недостающая информация о номере региона внесена. Исходя из того, что правонарушение совершено впервые, отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде или безопасности государства, отсутствует имущественный ущерб, то обстоятельство, что он является субъектом малого предпринимательства, просил в соответствии с положениями статей 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старшийинспектора ГИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании полагала, что в действиях ФИО2 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ наступает за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Статьёй 50.4 Лесного кодекса РФ установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4). Постановлением Правительства РФ от<ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции её переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020г. №1696»утверждены требования заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. По пункту 15 данных требований в пункте 11 формы сопроводительного документа указываются вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, осуществляющего транспортировку древесины, в случае её перевозки автомобильным транспортом. Из представленных материалов следует, что <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, на <АДРЕС>) допустил транспортировку транспортным средством трактором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> с тракторным прицепом с государственным регистрационным номером <НОМЕР> древесины в отсутствие оформленного в установленном Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2021г. № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции её переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020г. №1696» сопроводительного документа, то есть в процессе формирования в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины при внесении сведений о регистрационного знаке прицепа не был дописан номер региона «<НОМЕР>». Изложенное в полной мере следует и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколами осмотра территорий, транспортного средства от <ДАТА3>, актом приема-передачи древесины от <ДАТА5>, товарной накладной от <ДАТА3> и т.д. Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется. При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицируются мировым судьей по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие инвалидности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа, без конфискации орудий административного правонарушения - древесины и транспортного средства трактора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> с тракторным прицепом с государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
С учётом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае мировым судьёй не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати) рублей, без конфискации древесины и транспортных средств, явившихся орудиями правонарушения. Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 1 ст. <НОМЕР>.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Древесину и транспортное средство трактор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> с тракторным прицепом с государственным регистрационным номером <НОМЕР> считать возвращёнными по принадлежности индивидуальному <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 оставить их в собственности последнего. Штраф подлежит перечислению на реквизиты:
<НОМЕР> Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Новозыбковский городской суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Чернявская