Дело № 5-21/33-2026 УИД 14MS0040-01-2026-000122-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пос. Депутатский 29 января 2026г.

Мировой судья судебного участка № 33 Усть - Янского района Республики Саха (Якутия) Анисимов Ю.С., с участием помощника прокурора Усть-Янского района РС(Я) Лазарева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы СП «Усть-Янский национальный наслег» ФИО2 А.1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - главы администрации СП «Усть-Янский национальный наслег» ФИО2 А.1 <ДАТА4> прокурором Усть - Янского района РС(Я) ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами РФ, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

Должностное лицо ФИО2 А.1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела был извещена телефонограммой, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие должностного лица ФИО2 А.1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Помощник прокурора Усть - Янского района РС(Я) Лазарев А.И. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, факты изложенные в материалах дела об административном правонарушении подтвердил, просит назначить ФИО2 А.1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

Заслушав объяснение помощника прокурора Лазарева А.И., изучив и исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1.1. статьи 5.63 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами РФ, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. На основании ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; Согласно ст. 5 Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов. Размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов. В соответствии с п. 37 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также размещение соответствующих сведений об адресе объекта адресации в государственном адресном реестре осуществляются уполномоченным органом, в случае подачи заявления на бумажном носителе - в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления; в случае подачи заявления в форме электронного документа - в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления. В силу п. 25 Правил, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному размещению уполномоченным органом в государственном адресном реестре в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В судебном заседании установлено, что в администрацию СП «Усть-Янский национальный наслег» <ДАТА9> поступило заявление о присвоении адресов и внесении сведений в федеральную информационную адресную систему от ФКП «Аэропорты Севера» с исходящим номером <НОМЕР>, которое зарегистрировано в администрации СП «Усть-Янский национальный наслег» от <ДАТА9> за входящим <НОМЕР>. В заявлении ФКП «Аэропорты Севера» просили присвоить адрес земельному участку и зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>.

В нарушение п. 37 Правил, адреса вышеуказанным объектам присвоены распоряжением главы СП «Усть-Янский национальный наслег» от <ДАТА10> <НОМЕР> «О присвоении адреса земельному участку» и <ДАТА10> <НОМЕР> «О присвоении адреса зданию».

Кроме того, в нарушение п. 25 Правил, сведения о присвоении адреса земельному участку и зданию в определенное законом время, не внесены в государственный адресный реестр. Таким образом, администрация СП «Усть-Янский национальный наслег» нарушило срок предоставления муниципальной услуги по присвоению адреса и внесению сведений в федеральную информационную адресную систему, что привело к нарушению прав и законных интересов ФКП «Аэропорты Севера» на своевременное получение муниципальной услуги. Вина ФИО2 А.1 в совершении административного правонарушения, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, где изложено событие административного правонарушения; письменным обращением ФКУ «Аэропорты Севера» от <ДАТА9> <НОМЕР> к главе администрации СП «Усть-Янский национальный наслег» ФИО2 А.1; выписками из ЕГРН об объекте недвижимости, со схемой расположения земельного участка; распоряжением главы МО «Усть-Янский национальный наслег» от <ДАТА11> <НОМЕР> О вступлении в должность главы МО «Усть-Янский национальный наслег» ФИО2 А.1; распоряжениями главы МО «Усть-Янский национальный наслег» от <ДАТА10> <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ, письменным объяснением ФИО2 А.1 и другими материалами дела. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона. Изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины должностного лица в его совершении. Распоряжением главы МО «Усть-Янский национальный наслег» от <ДАТА11>, ФИО2 А.1 вступила в должность главы МО «Усть-Янский национальный наслег». В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО2 А.1, в нарушение требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не обеспечила выполнение требований законодательства о принятия решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также размещение соответствующих сведений об адресе объекта адресации в государственном адресном реестре осуществляются уполномоченным органом.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и виновности должностного лица ФИО2 А.1 в его совершении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2 А.1, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица ФИО2 А.1, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Правовых оснований для замены штрафа предупреждением или назначения наказания ниже низшего предела санкции статьи не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу СП «Усть-Янский национальный наслег» ФИО2 1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (ГОСКОМЮСТИЦИИ РС(Я), 04162ИН1J80 ИНН: <***>, КПП: 140001001

Наименование банка: ОКЦ № 6 ДГУ Банка России/ УФК по РС(Я), БИК: 019805001 Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085 Номер казначейского счета: 03100643000000011600 Код бюджетной квалификации: 93611601053018000140 Код ОКТМО: 98656151, УИН: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает от исполнения постановления суда по уплате наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка № 33 Усть - Янского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья п/п Ю.С. Анисимов

«КОПИЯ ВЕРНА» мировой судья Ю.С. Анисимов