Дело № 5-571/2023 Постановление о назначении административного наказания г. Архангельск 24 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (<...>), с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Бакиной Е.С., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Волживка» ФИО3, <ДАТА2> рождения, гражданки России, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

председатель СНТ «Волживка» ФИО3, являясь лицом, действующим от имени товарищества, находясь по адресу: <АДРЕС>», получив 05.08.2023 заявление от собственника земельного участка СНТ «Волживка»<ФИО1>, в лице законного представителя <ФИО2>, не предоставила для ознакомления и снятия фотокопий документы, касающиеся деятельности товарищества, в нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действия ФИО3 квалифицированы как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, то есть по ст.5.39 КоАП РФ. В судебном заседании помощник Приморского межрайонного прокурора Маликова О.Л. настаивала на привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ. Представитель несовершеннолетнейпотерпевшей <ФИО2> в судебном заседании на привлечении ФИО3 к административной ответственности настаивала. Председатель СНТ «Волживка» ФИО3 в судебном заседании с постановлением заместителя прокурора согласилась, пояснила, что нарушила сроки предоставления документов, поскольку документы передала законному представителю 13.09.2023. Защитник Толкачев И.П. в судебном заседании с постановлением заместителя прокурора в отношении ФИО3 поддержал позицию своего доверителя. Заслушав помощника прокурора, участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. СНТ «Волживка» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, деятельность которого регламентирована Законом № 217-ФЗ.<ФИО1> является собственником земельного участка <НОМЕР> <АДРЕС> членом СНТ. В силу п.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст.21 Федерального закона № 217-ФЗ, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отра­жаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В п.1 ст.19 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что председатель товарищества действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе рассматривает заявления членов товарищества. Неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам относятся лица, выполняющие организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции руководителя и другие работники иных организаций. ФИО3 является председателем СНТ «Волживка». В судебном заседании установлено, что ФИО3, как председателю СНТ «Волживка», 05 августа 2023 поступилозаявление от собственника земельного участка <ФИО1>, в лице законного представителя <ФИО2>, в котором последняя просила предоставить для ознакомления и снятия фотокопий годовые отчеты правления за 2022 год, приходные и расходные сметы товарищества и отчёты об исполнении таких смет за 2022 год, финансово-экономическое обоснование размеров взносов с членов СНТ на 2021 год, 2022 год, 2023 год, отчеты, протоколы общих собраний членов СНТ, заседаний правления и заключения ревизионной комиссии СНТ за 2022, 2023 годы, отчеты о расходовании средств (взносов, платежей) СНТ за 2022 год, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, протоколы заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2022 год, действующий устав СНТ, документы, подтверждающие итоги голосования членов СНТ в форме заочного голосования за 2022-2023 года. Однако ФИО3 запрашиваемые документы, оформленные и утвержденные надлежащим образом, не предоставила в установленный срок, фактически документы переданы законному представителю потерпевшей 13.09.2023. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2023, копиями заявленийи объяснений законного представителя <ФИО2>, устными объяснениями ФИО3, показаниями представителя потерпевшей. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Своими действиями председатель СНТ «Волживка» ФИО3 неправомерно отказала в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действия ФИО3 суд квалифицирует по ст.5.39 КоАП РФ как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. За совершенное правонарушение ФИО3 подлежит административному наказанию. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является согласие с вменяемым правонарушением. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.39 КоАП РФ, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Волживка» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, л/сч <***>), сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601053019000140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000028752873. Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области. При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.П.Колосова