Решение по административному делу
Дело №5-335/2023 УИД: 32MS0021-01-2023-002404-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 ноября 2023 года город Брянск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №21 Брянского судебного района Брянской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Хлусова Дмитрия Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, работающего в ООО «ДорТрансСтрой» (ИНН <НОМЕР>) начальником участка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
13.10.2023 года в отношении должностного лица Хлусова Д.В. заместителем прокурора города Брянска вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за то, что Хлусов Д.В., являясь начальником участка ООО «ДорТрансСтрой», расположенного по адресу: <...> стр.39 и, будучи ответственным, в том числе, за производство работ на объекте, организацию дорожного движения, соблюдение техники безопасности при производстве работ, обеспечение мер по охране труда и окружающей среды, 27.09.2023 года не принял меры по своевременному запрещению или ограничению движения на участке дороги: участок производства работ не в полном объеме обозначен временными техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками (в частности, 1.25 «Дорожные работы»), направляющими и ограждающими устройствами) в соответствии с требованиями п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности дорожных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года; ч.1 ст.18 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ч.1 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 58350-2019; ГОСТ 32757-2014; ГОСТ Р 52289-2019, в частности: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения» применены не в полном объеме (не дублируются после пересечения); места производства дорожных работ (рабочие зоны) не обозначены временными дорожными знаками, направляющими устройствами, дорожными ограждающими устройствами; препятствия в виде разрытий, складирования материалов, дорожной техники не обозначены временными дорожными знаками, направляющими устройствами, дорожными ограждающими устройствами; временные дорожные знаки (3.27 «Остановка запрещена») установлены с нарушением требований п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 (не соответствует высота установки). 24.10.2023 года материалыдела поступили на рассмотрение мировому судье. В судебном заседании помощник прокурора города <АДРЕС> <ФИО1> подтвердил обоснованность вынесения постановления в отношении должностного лица Хлусова Д.В. Хлусов Д.В.в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения незамедлительно устранены, однако официальных документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, не имеется. Просил при назначении наказания применить ст.4.1.1. КоАП РФ или назначить минимальное наказание. В судебном заседании <ФИО2>, допущенная судом в качестве защитника Хлусова Д.В. по устному ходатайству последнего, пояснила, что в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» ООО «ДорТрансСтрой» выполняются работы по капитальному ремонту автомобильной дороги по <АДРЕС> (от пр.Станке ФИО4 до <АДРЕС> в Советском районе <АДРЕС> в рамках заключенного между Комитетом по ЖКХ <АДРЕС> городской администрации и ООО «ДорТрансСтрой» муниципального контракта <НОМЕР>. Предусмотренные контрактом сроки выполнения работ: начало выполнения работ <ДАТА10>, окончание - <ДАТА11> Работы на указанном объекте производятся в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, сметой контракта и графиком выполнения работ. Между тем, в ходе производства работ по контракту, в результате комиссионного выезда с участием ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> было установлено, что ООО «ДорТрансСтрой» не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте (участке) производства дорожных работ в ходе выполнения работ в рамках указанного контракта. Так, участок производства работ не в полном объеме обозначен временными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с действующими нормами и правилами. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 13.10.2023 года заместителем прокурора города <АДРЕС> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Ввиду того, что допущенное правонарушение совершено впервые, не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, принимая во внимание то, что допущенное нарушение было в кратчайшие сроки устранено, а лицо, ответственное за производство работ и организацию дорожного движения при выполнении работ в рамках контракта Хлусов Д.В. был подвергнут дисциплинарной ответственности, просила суд применить ст.4.1.1. КоАП РФ. В случае, если суд придет к выводу о невозможности применения ст.4.1.1 КоАП РФ, просила назначить минимальное наказание. Выслушав помощника прокурора города <АДРЕС> <ФИО1>, Хлусова Д.В., его защитника <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.
По ч.1 ст.12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В судебном заседании установлено, что Хлусов Д.В., являясь начальником участка ООО «ДорТрансСтрой», расположенного по адресу: <...> стр.39 и, будучи ответственным, в том числе, за производство работ на объекте, организацию дорожного движения, соблюдение техники безопасности при производстве работ, обеспечение мер по охране труда и окружающей среды, 27.09.2023 года не принял меры по своевременному запрещению или ограничению движения на участке дороги: участок производства работ не в полном объеме обозначен временными техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками (в частности, 1.25 «Дорожные работы»), направляющими и ограждающими устройствами) в соответствии с требованиями п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности дорожных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 года; ч.1 ст.18 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ч.1 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 58350-2019; ГОСТ 32757-2014; ГОСТ Р 52289-2019, в частности: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения» применены не в полном объеме (не дублируются после пересечения); места производства дорожных работ (рабочие зоны) не обозначены временными дорожными знаками, направляющими устройствами, дорожными ограждающими устройствами; препятствия в виде разрытий, складирования материалов, дорожной техники не обозначены временными дорожными знаками, направляющими устройствами, дорожными ограждающими устройствами; временные дорожные знаки (3.27 «Остановка запрещена») установлены с нарушением требований п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 (не соответствует высота установки). Вина должностного лица Хлусова Д.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.10.2023 года, копией должностной инструкции начальника участка, копией приказа о назначении ответственных лиц от 26.06.2023 года, актом обследования улично-дорожной сети от 27.09.2023 года и фотографиями к нему, копией муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту №0127300013123000278 123266 и приложениями к нему, копией представления №38/2023 от 02.10.2023 года, копией приказа №1 от 09.10.2023 года, копией типовой схемы организации дорожного движения, объяснениями помощника прокурора города Брянска Карпушкина Д.С., Хлусова Д.В., его защитника Мироновой О.А. в судебном заседании. Таким образом, мировой судья установил, что должностное лицо Хлусов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении административного наказания должностному лицу Хлусову Д.В. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, связанного с обеспечением безопасности дорожного движения, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не усматривается. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо Хлусова Дмитрия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Взыскание административного штрафа производить по реквизитам: идентификатор 0320380100003300002190756, банк получателя отделение Брянск банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, получатель Управление мировой юстиции Брянской области, КБК 83011601123010001140, назначение платежа: штраф по постановлению №5-335/2023, БИК 011501101, сч.№ 40102810245370000019, сч.№ 03100643000000012700, ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15608000. Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, ч.ч.2, 4 ст.12.7, ст.12.8, ч.ч.6 и 7 ст.12.9, ст.12.10, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, ст.ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области в течение10 суток со дня вручения его копии.
Мировой судья подпись ФИО3
Копия верна