Дело № 05-0647/88/2024

УИД: 56MS0082-01-2024-008183-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орск Оренбургская область 27 ноября 2024 года

Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области Артюк А.А. (<...> «а»),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1***

УСТАНОВИЛ :

04.11.2024 в 01:00 часов в ходе проверки, проведенной филиалом в г. Орске АО «Газпром газораспределение Оренбург» (Орскмежрайгаз) установлено, что ФИО1 являясь потребителем газа по адресу г. Орск, ул. *** самовольно подключил внутридомовое газовое оборудование (газовый котел) к системе газоснабжения не имея прав и полномочий, что подтверждается актом № *** от 04.11.2024 о приостановлении подачи газа на внутридомовое газовое оборудование.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он действительно самовольно подключил газовый котел, но сделал это в связи с тем, что было холодно, дома находятся 4 малолетних детей. В связи с изложенным полагал, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.

Представитель потерпевшего филиала в г. Орске АО «Газпром газораспределение Оренбург» Д.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», дело рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с Законом о газоснабжении Правительство Российской Федерации постановлением от 21 июля 2008 года №549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Согласно определению, изложенному в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

На территории г. Орска Оренбургской области специализированной организацией является АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Одним из основных видов деятельности АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газоснабжение, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных сетей и др.

В соответствии с 5.5.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Постановление) пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Согласно п. 5.5.2 указанного Постановления монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Согласно п. 20 Приказа Минрегиона Российской Федерации от 26 июня 2009 года №239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования.

Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Таким образом, самостоятельное подключение газоиспользующего оборудования к газопроводу без привлечения специализированной организации не допускается.

Из представленного в материалы дела акта от 04 ноября 2024 года, составленным должностным лицом АО «Газпром газораспределение Оренбург» следует, что в домовладении по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. *** отключен газовый котел. Акт составлен в присутствии Е.Ф.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 04 ноября 2024 в ходе проверки филиалом в г. Орске АО «Газпром газораспределение Оренбург» выявлен факт самовольного подключения газового котла в домовладении по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. *** к газопроводу, что создало существенную угрозу для неограниченного количества лиц по причине возможного взрыва.

Вышеуказанные акты содержат информацию: о дате, времени и месте их составления; наименования исполнителей; фамилия, имя, отчество физического лица в домовладении которого проводилась проверка, а впоследствии и отключение газоиспользующего оборудования; основания приостановления подачи газа; перечень выполненных работ по приостановлению подачи газа; дата и время выполнения работ по приостановлению подачи газа, что соответствует требованиям п. 87 Правил.

05 ноября 2024 года директор филиала в г. Орске АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратился на имя начальника ОП №2 МУ МВД России «Орское» с заявлением о привлечении собственника дома по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. *** к административной ответственности.

Данное обращение, в силу требований п. 3 части 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» А.Д., являясь лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, рассмотрев заявление ПАО «Газпром газораспределение Оренбург», составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Оценивая доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменённого ему административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами.

Нарушения действующего законодательства в ходе составления протокола об административном правонарушении мировым судьёй не установлены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому мировой судья признаёт его допустимым доказательством по делу.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой, являются последовательными и непротиворечивыми.

В этой связи мировой судья соглашается с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — как самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает наличие на иждивении у ФИО1 4 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Между тем, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом того, что каких-либо неблагоприятных последствий для интересов общества и государства правонарушение не причинило, имущественное положение ФИО1, который имеет на иждивении 4 малолетних детей, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания, в соответствии с ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области,

ИНН/КПП: <***>/561201001, ОКТМО: 53723000 БИК: 025354008, КБК: 82011601073010019140, УИН: 0347239600825006472407145, номер счета: 03100643000000015300, отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить по адресу: <...>«а», каб. 24.

Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Советского района г. Орска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: А.А. Артюк