Решение по административному делу
Дело № 5-162/2025 УИД 42MS0108-01-2025-001137-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ резолютивная часть оглашена 17 апреля 2025 года мотивированное постановление вынесено 19 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Е.А. Кузнецова, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области, 652050, <...>,
19 мая 2025 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> области материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: ул. <АДРЕС>, 20, г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>, помещение <НОМЕР> (подъезд <НОМЕР> и <НОМЕР>), г. <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
25 марта 2025 года в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что в период с 25 марта 2025 года 13 часов 30 минут до 17 часов 30 минут проведен внеплановый инспекционный визит в отношении Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с целью контроля исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР>-В/ПИВ от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований по гражданской обороне (срок устранения которого 03 марта 2025 года). В результате проведения внепланового инспекционного визита 25 марта 2025 года 17 часов 30 минут установлено, что Муниципальное казенное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленные сроки п.п. 1; 2; 3; 4; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31 предписания <НОМЕР>-В/ПИВ от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований по гражданской обороне, а именно:
1) Не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению ЗСГО, а именно: нарушена гидроизоляция, защитного сооружения, наблюдается влага на полу помещениях ЗСГО ст. 2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.2.1, п.3.2.2, п. 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 2,3 Приказа МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п. п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> М 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 22. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область -Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>.
2) Не проводится комплекс работ (ТО), проводимых с целью поддержания средств связи и оповещения в исправном или работоспособном состоянии, подготовке к эксплуатации и использованию по назначению (средства связи находится в неисправном состоянии). ст.2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.п. 5.3.1-5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 23. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>. 3) Не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению ЗСГО, а именно: приточная фильтрующая система вентиляции в неработоспособном состоянии (фильтра-ФП не пригодны для использования - вышел срок эксплуатации). ст. 2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.3.2.1, п. 3.2.11-3.2.14, п.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 2,3,5 Приказа МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п.п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 24. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>. 4) Не проводится в полном объеме техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения, а именно: не проводится ТО <НОМЕР>, текущий ремонт, средний ремонт, капитальный ремонт, что подтверждается отсутствием журнала оценки технического состояния защитного сооружения. ст. 2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 24. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>. 5) Не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению ЗСГО, а именно: нарушена герметизация защитного сооружения-резиновые детали уплотнения герметических дверей не обеспечивают плотного прилегания по контуру герметизации (утратили эластичность), допущена окраска резиновых деталей уплотнений, герметические двери имеют следы коррозии. ст. 2; п.1 абзац 2, ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.2.1, п. 3.2.10, п. 5.2.1 Правил эксплуатации зашитых сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 5.5.1, 5.5.16 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» от 01.06.2014; п.2 Приказа МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п.п.16.4 п.16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации в ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 26. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>. 6) Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, а именно: наблюдается частичное разрушение отделки стен. ст.2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.5.2.1, п. 5.2.2, 5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Росси от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 27. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>. 7) Отсутствует маркировка: на воздуховодах, герметических дверях, приточно-вытяжных вентиляторах и пусковых устройствах в ЗСГО. ст. 2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 28. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>. 8) Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности ЗСГО к использованию по назначению, а именно: не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами. ст. 2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>; п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> « Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. ПП РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 29. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>.
9) В ЗСГО отсутствуем следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 13. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 14. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 15. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). 16. Журнал учета обращений, укрываемых за медицинской помощью. 17. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замена оборудования. 18. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 19. Список телефонов ст.2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 30. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>. 10) Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не укомплектованы в соответствии с паспортными данными (отсутствуют раструбы). Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано, cт. 2; п. 1 абзац 2, cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> гражданской обороне»; п. 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п. 60, 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. ПП РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 31. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>. 11) Отсутствует у организации положение об организации и ведении гражданской обороны ст. 2; п. 1 абзац 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>; пункты 3-5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 20.
12) Отсутствует у организации согласованный план гражданской обороны, cт. 2; п. 1 абзац 2 cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 5 Положения гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>; пункты 5. 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>: пункты 118, 120 Порядка разработки, согласования утверждения планов гражданской обороны и зашиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 2. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20.
13) Отсутствует у организации план основных мероприятий, предусматривающий основные мероприятия по вопросам, гражданской обороны, cт. 2; п. 1 абзац 2 cт. 9 Федерального закон <ДАТА6> ЛЬ 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3 Положения о гражданской обороне Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>; пункты 3, 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России <ДАТА9> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 3. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область- <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, 20. 14) Отсутствуют программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации ст. 2; п.1 абзац 2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>; подпункт "г” пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ <ДАТА10>, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 20.
15) Не созданы организацией необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне), cт. 2; п. 2 абзац 1 cт. 9; п. 5 cт. 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.12, п.21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>; п. 16.6, п. 16.14 Положения об организации н ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>; п. 2, п.9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА16> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 7. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20.
16) Организацией, отнесённой к категории по гражданской обороне для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формировании по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при приведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера не определена номенклатура по созданию запасов продовольственных и иных средств, cт. 2; п. 1 абзац 6 cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 4, п. 6 подп. в) Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>; п.п. 7, 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>; п.п. 1.6, 3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>: пункты 4,5, 9, 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утверждённого приказ МЧС России от <ДАТА18> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>. пункт предписания 8. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20. 17) Не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, cт.2; п. 1 абзац 2 cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 4, п. 6 подп в) Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>: п.п. 7, 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>; п.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружении гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; пункты 4, 5, 9,13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утверждённого приказ МЧС России от <ДАТА18> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 9. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. 20.
18) Не создано звено по обслуживанию ЗС ГО. ст.2; п.1 абзац 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»: п. 4. и. 6 подп. в) Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации., утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>: п.п.7,16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>; п.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; пункты 4, 5, 9, 13 Типового порядка создания нештатных формировании по обеспечению выполнения мероприятии по гражданской обороне, утверждённого приказ МЧС России от <ДАТА18> N° 701. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 10. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20.
19) Отсутствуют паспорта защитных сооружении гражданской обороны (ЗСГО). Имеющиеся паспорта не обновлены, содержат недостоверную информацию, в том числе, cт. 2; п. 1 абзац 2 cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружении гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 11. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20. 20) Не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению ЗСГО, а именно: нарушена гидроизоляция защитного сооружения, наблюдается влага на полу в помещениях ЗСГО. cт. 2; п.1 абзац 2, cт.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.2,1, п. 3.2.2, п. 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 2,3 Приказа МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п.п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 12. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>.
21) Не проводится комплекс работ (ТО), проводимых с целью поддержания средств связи оповещения в исправном или работоспособном состоянии, подготовке к эксплуатации использованию по назначению (средства связи находится в неисправном состоянии), cт.2 абзац 2, cт.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»: п.п.: 5.3.1-5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных, приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/-010-42/104-В/ПИ от <ДАТА10>, пункт предписания 13. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>. 22) Не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению ЗСГО а именно: приточная фильтрующая система вентиляции в неработоспособном состоянии (фильтра - ФП не пригодны для использования - вышел срок эксплуатации). cт. 2; п.1 абзац cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.2.1, п. 3.2.11-3.2.14, п.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 2, 3, 5 Приказа МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п. п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИ от <ДАТА10>, пункт предписания 14. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>.
23) Не проводится в полном объёме техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения, а именно: не проводится ТО <НОМЕР>, текущий ремонт, средний ремонт, капитальный ремонт, что подтверждается отсутствием журнала оценки технического состояния защитного сооружения. cт. 2; п.1 абзац 2, cт.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.п.5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5 1.4. 5.1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 15. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>. 1. помещение <НОМЕР>. 24) Не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению ЗСГО, а именно: нарушена герметизация защитного сооружения -резиновые детали уплотнения герметических дверей не обеспечивают плотного прилегания, но контуру герметизации (утратили эластичность), допущена окраска резиновых деталей уплотнений, герметические двери имеют следы коррозии. cт. 2; п.1 абзац 2. cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.2.1, п.3.2.10, п. 5.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 5.5.1, 5.5.16 СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» от 01.06.2014; п.2 Приказа МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п. п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 16. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>.
25) Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, а именно: наблюдается частичное разрушение отделки стен, cт. 2: п.1 абзац 2. cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.5.2.1, п.5.2.2, 5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 17. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область -Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1, помещение <НОМЕР>.
26) Отсутствует маркировка: на воздуховодах, герметических дверях, приточно-вытяжных вентиляторах и пусковых устройствах в ЗСГО. cт. 2; п.1 абзац 2, cт. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 18. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>.
27) Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности ЗСГО к использованию по назначению, а именно: не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами. ст. 2; п.1 абзац 2, ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> « О гражданской обороне»; п.10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>; п.3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 15 Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 19. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>. 28) В ЗС ГО отсутствует следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 12. Инструкции по эксплуатации. 13. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 14. Правила поведения в ЗС ГО. 15. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). 16. Журнал учета обращений, укрываемых за медицинской помощью. 17. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 18. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 19. Список телефонов. ст. 2; п.1 абзац 2, ст.9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 20. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>.
29) Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не укомплектованы в соответствии с паспортными данными (отсутствуют раструбы). Каждый огнетушитель, установленный на объекте зашиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано. cт. 2: п.1 абзац 2. ст.9 Федерального закона от <ДАТА6>. ФЗ «О гражданской обороне»: и. 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>; п.60, п.407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. ПП РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404 010-42/104-В/ПИВ от <ДАТА10>, пункт предписания 21. Место выявления нарушения: <АДРЕС> область - <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 1, помещение <НОМЕР>. Представитель юридического лица Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Мировой судья, изучив материалы дела, полагает, что в действиях Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривается ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля). Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА21> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в рамках Федерального государственного пожарного надзора, <ДАТА4> с 08.30 час. до 17.30 час. на основании решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА22> <НОМЕР>-В/РИВ (л.д. 31-32), проведен выездной инспекционный визит помещений Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ул. <АДРЕС>, 20, <АДРЕС>, 1, пом. <НОМЕР> (ЗСГО в подъезде 2), ул. <АДРЕС>, д. 1, пом. <НОМЕР> (ЗСГО в подъезде 3), по результатам которой составлен акт инспекционного визита (л.д. 27-30), вынесено предписание об устранении обязательных требований <НОМЕР>-В/ПИВ от <ДАТА4> (л.д. 23-26).
Предписание было выдано уполномоченным на то должностным лицом, было составлено в присутствие законного представителя лица, которому оно адресовано на исполнение, в Предписании содержатся сведения о допущенных нарушениях, а также нормы законодательства, которые были нарушены. Таким образом, законность выданного предписания у мирового судьи сомнений не вызывает.
Доказательств того, пункты 1-29 предписания <НОМЕР>-В/ПИВ от <ДАТА4> в срок установленный предписанием - 03 марта 2025 года было выполнено суду не представлено. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность привлекаемого к ответственности лица.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом инспекционного визита (л.л. 12-16), протоколом осмотра (л.д. 17-19), решением (л.д. 20-21), решение (л.д. 22), предписанием (л.д. 23-30), решением о проведении инспекционного визита (л.д. 31-32), копией постановления (л.д. 33-34). Мировой судья считает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так и виновность Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении данного правонарушения. Действия Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит отсутствие тяжких последствий. С учетом обстоятельств дела, личности привлекаемого к ответственности лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить минимальное административное наказание. На основании изложенного и руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное казенное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Юргинский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления подачей жалобы через мировую судью судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района, либо непосредственно в Юргинский городской суд Кемеровской области.
Штраф оплатить по счету р/с <***> Банк получателя Отделение Кемерово, г. Кемерово, Получатель УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с <***>) БИК банк 043207001 ИНН <***> КПП 420501001 ОКТМО 32749000 КБК 87411601193010005140 УИН 0348809342010850016220256 Квитанцию об уплате штрафа и ее копию предоставить секретарю мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района по адресу: <...>. Разъяснить, что: - в соответствии с требованиями ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу; - в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, при этом при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, предоставленного для уплаты штрафа, судья обязан принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировой судья Е.А.Кузнецова