Постановление по делу № 5-715/2023 от 12.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 12 декабря 2023 года г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-317

su118mirsud38@yandex.ru Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Баранова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> и Братском районе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. 6-я Советская, д. 80/1, помещ. 147), в нарушение ст. 24 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» своевременно - не позднее <ДАТА5> не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за отчетный период - 2022 год. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении ею не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом полноты представленных доказательств по делу, отсутствия оснований для признания явки ФИО2 обязательной, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, находит, что в деянии директора АНОДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения данного лица к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона РФ от <ДАТА6> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Из указанных норм вытекает обязанность организации представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в региональное отделение Фонда социального страхования РФ на основании ст. 24 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Вместе с тем, указанную обязанность за 2022 год организация в лице директора АНОДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в срок до <ДАТА7> не исполнила.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, который составлен в отсутствие ФИО2, надлежащим образом уведомленной о времени и месте его составления, что следует из извещения от <ДАТА9>, списка почтовых отправлений, отчета об отслеживании почтовых отправлений; расчетом по начисленным уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленного 26.01.2023; скриншотом с портала ОСФР по <АДРЕС> области. Статус ФИО2 как должностного лица подтвержден выпиской из ЕГРЮЛ. Суд квалифицирует деяние директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства на общественные отношения по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, конкретные обстоятельства дела, обусловленные ненадлежащим исполнением должностным лицом обязанности по своевременному представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области в отношении застрахованных лиц информации, на основании которой реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом, должно обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. При этом обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания с учётом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и сведения о личности ФИО2 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает устранение обстоятельств, послуживших поводом для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлечение к административной ответственности впервые. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Данных о привлечении директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений не представлено; вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба в связи с совершенным правонарушением отсутствуют.

Допущенное административное правонарушение выявлено, и дело об административном правонарушении возбуждено по результатам проведения проверочных мероприятий (статья 16 Федерального закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), оно не привело к причинению вреда или угрозы причинения вреда объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, не относится к административным правонарушениям, предусмотренным ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, суд приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу - директору автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 наказания в виде предупреждения, которое суд признает отвечающим целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.И. Баранова

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

____.12.2023 <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.307

Для ФИО2 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

АНОДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

(для ФИО2) г. <АДРЕС>

ОСФР по <АДРЕС> области, 664007, г. <АДРЕС>, ГСП-46

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направляю в Ваш адрес надлежащим образом заверенную копию постановления по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора АНОДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2

Приложение: на 2 листах.

Исполнитель: секретарь судебного участка <ФИО1>