Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-75/2025 16 мая 2025 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Наталья Владимировна, (446370, <...>, кабинет 16),с участием защитника ФИО7 - адвоката Лебедева Д.В., представившего ордер от 23 апреля 2025 года и доверенность, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО7, <ДАТА3> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> от <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 23 № 3909663, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноярскому району <ФИО1> 26 марта 2025 года следует, что 25 февраля 2025 года в 11 часов 00 минут установлен факт самовольного подключения ФИО7 к электрическим сетям, (незаконная врезка) по адресу: <АДРЕС>, тем самым самовольно используя электрическую энергию, чем нарушил п.2 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, что подтверждается актом от 25 февраля 2025 года. Действия ФИО7 квалифицированы по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, т.е. самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО7 не явился, извещался надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщил. Защитник ФИО7 - адвоката Лебедева Д.В., в судебном заседании пояснил, что ФИО7 известно о дне и времени судебного заседания, однако он не желает участвовать в судебном заседании, защиту своих интересов доверил ему. С протоколом об административном правонарушении они не согласны, просят прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Считают, что в материалах дела не представлены сведения и документы, которые бы подтверждали совершение ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Во всех документах, содержащихся в материалах дела, ФИО7 указан в качестве представителя потребителя. Ответственность за указанное обстоятельство действующим КоАП РФ не предусмотрена. ФИО7 по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает, собственником не является.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> показал, что он работает в должности начальника Красноярского участка центральных электрических сетей АО «ССК». В его обязанности входит в том числе контроль за соблюдением законности присоединения к электрическим сетям со стороны потребителя. 25 февраля 2025 года, он, совместно со специалистами выехал с плановой проверкой в <АДРЕС>. В результате проверки было установлено незаконное подключение к линии электросетей участков , расположенных по адресу: <АДРЕС>, о котором им известно не было. По данному факту было сделано заявление в полицию. ФИО7 сам подъехал по указанному адресу с целю выяснить, по какому поводу проводят проверку. Полномочий выяснять, кто собственник земельных участков у него нет, в связи с этим было сделано заявление в полицию, поскольку гарантирующий поставщик подтвердил, что договор на электроснабжение отсутствует, а договор на техническое присоединение не подразумевает подключение к электросетям. Подключение проводят специалисты. Выслушав в судебном заседании защитника, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ, состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Объект правонарушения - общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Для данной сферы отношений ключевыми являются Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) и Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ). Согласно частям 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Если энергоустановки лица, указанного в договоре в качестве потребителя энергии (абонента), не присоединены к сетям энергоснабжающей организации, то такой договор является недействительным (ничтожным) по основаниям, предусмотренным ст. 168 Гражданского кодекса РФ. Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. Субабонентом является лицо, чьи энергоустановки не присоединены непосредственно к сетям энергоснабжающей организации. Субабонент получает энергию через сети абонента и только с согласия снабжающей организации (ст. 545 Гражданского кодекса РФ). Помимо получения согласия поставщика электроэнергии на подключение, субабонент должен обладать возможностью получать энергию посредством специального оборудования, а также иметь подключение к электросетям абонента. Никаких иных требований, кроме указанных выше, закон не устанавливает.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из материалов дела следует, что 25 февраля 2025 года в 11 часов 00 минут установлен факт самовольного подключения ФИО7 к электрическим сетям, (незаконная врезка) по адресу: <АДРЕС>, тем самым самовольно используя электрическую энергию, чем нарушил п.2 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, что подтверждается актом от 25 февраля 2025 года. В связи с чем, <ФИО2> обратился с письменным заявлением к начальнику О МВД России по Красноярскому району Самарской области о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 7.19 КоАП РФ собственника земельных участков, расположенных по адресу: <АДРЕС>. В подтверждение вины ФИО7 в инкриминируемом правонарушении представлены письменные документы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 марта 2025 года; опрос ФИО7; рапорт; заявление <ФИО3> о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 7.19 КоАП РФ собственника земельных участков, расположенных по адресу: <АДРЕС>; протокол осмотра места происшествия от 25 февраля 2025 года; фотоприложение к протоколу; копия акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии физическим лицом-гражданином-потребителем от 25 февраля 2025 года; копия акта о введении исполнителем ограничения режима потребления от 25 февраля 2025 года.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В судебном заседании установлено, что собственником земельных участков, расположенных по адресу: <АДРЕС> является <ФИО4>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается Выпиской из ЕГРНП. ФИО7 также зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>. Согласно справки, выданной Главой Администрации городского поселения Новосемейкино Красноярского района Самарской области по адресу: <АДРЕС> никто не зарегистрирован.

12 октября 2023 года между <ФИО4> и <ФИО5> заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарской области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67. 12 октября 2023 года между <ФИО4> и <ФИО6> заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Данные договоры заключены на неопределенный срок и являются действующими.

Согласно сведениям АО «ССК» 17 октября 2023 года <ФИО6> и <ФИО5> обратились в АО «ССК» с заявкой на осуществление технологического присоединения жилого дома по адресу <АДРЕС> и жилого дома по адресу: <АДРЕС> к электрическим сетям, принадлежащим АО ССК. Между АО «ССК» и заявителями <ФИО5> заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В настоящее время ведутся работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. В рассматриваемом случае, из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО7 вменено самовольное подключение к электрическим сетям.

Однако, судом установлено, что ФИО7 не является собственником земельных участков расположенных по адресу: <АДРЕС>, не зарегистрирован и не проживает по данным адресам. Доказательств того, что он является законным представителем собственника земельного участка либо арендаторов в суд не представлено, как и не представлено доказательств того, что именно ФИО7 осуществил самовольное подключение к электрическим сетям. Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО7 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 привлекаемого к административной ответственности по ч.1 статьей 7.19 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В<ФИО10>