Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района в <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, в отношении:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33) - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии 2408 <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Тейковском муниципальном районе, <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 5, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля, референтом государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Управления Федеральной налоговой Службы <ФИО3> составлен проткол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, из которого следует, что <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не своевременно (<ДАТА4>) представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 1 квартал 2023 года в налоговый орган. Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении <ФИО2> производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

<ФИО2> извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, и считающаяся надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время к мировому судье не явился, об отложении не просил. В этой связи на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым переквалифицировать действия <ФИО2> с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ по следующим основаниям. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которая влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 15.6. КоАП РФ являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. Из протокола об административном правонарушении видно, что генеральному директору <ФИО2> вменяется не своевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2023 года (л.д. 4). Мировой судья не может согласиться с правильностью квалификации действий генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п.1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Пункт 2 указанной статьи установил, что отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

Пункт 1 ст. 289 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, которая влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объектом правонарушения по статье 15.5. КоАП РФ являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.

Налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Обязанность представления налоговой декларации и конкретные сроки ее представления определяются отдельно по каждому налогу. Отчетным периодом по налогу на прибыль признается, в том числе квартал, таким образом, декларация по налогу на прибыль организации за 1 квартал 2023 года должна была быть предоставлена до <ДАТА5>

Согласно выписки из ЕГРЮЛ <ФИО2> является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, действия <ФИО2>, как генерального директора ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержат в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов. По смыслу пункта 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ окончательная квалификация вменяемого лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного правонарушения определяется судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении по существу, в выносимом им постановлении. Условием, подлежащим обязательному соблюдению при переквалификации совершенного деяния, является условие о подведомственности дела об административном правонарушении с учетом новой квалификации органу, должностное лицо которого рассматривает дело и осуществляет переквалификацию. Каких-либо иных ограничений на осуществление переквалификации совершенного административного правонарушения на стадии рассмотрения дела об этом административном правонарушении, помимо вышеизложенных, КоАП РФ не предусматривает.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым переквалифицировать действия <ФИО2> с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку она предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, а также следующими доказательствами: - копией выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО2>,

- копией квитанции о приеме налоговой декларации за 1 квартал 2023 года, которая была представлена <ДАТА8> по телекоммуникационным каналам связи, и иными материалами дела, исследованными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Основания не доверять материалам дела у мирового судьи отсутствуют, доказательств их недостоверности суду не представлено. Каких-либо возражений относительно факта совершения вменяемого ему правонарушения, <ФИО2> не представил.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает то, что ранее к административной ответственности <ФИО2> не привлекался, факт совершения правонарушения не оспаривал, срок предоставления декларации незначительно превышен (2 дня).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом обстоятельств дела, личности виновного, суд считает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.15.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>