Производство №5-1193/2023 УИД 64MS0095-01-2023-004391-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года город Петровск

Мировой судья судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области Кондрашова О.С.,

при секретаре - Дмитрюк К.А.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживает по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

25 октября 2023 года в 10 часов 00 минут ФИО3 находился на территории ручья Белый Ключ (бассейн реки Волга) водохранилище «Пакаевское», расположенного на окраине села Татарская Пакаевка Петровского района Саратовской области, где осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием четырех ставных сетей (ячеей 100 на 100 мм длиной 60 метров каждая в количестве две штуки, сетей рыболовных ячеей 70 на 70 мм длиной 60 метров каждая), установленных с использованием надувной резиновой лодки.

Своими действиями ФИО3, в том числе, нарушил ст. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна от 09 января 2020 года №1, утвержденными Приказом Минсельхоза России №1 от 09 января 2020 года.

ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом - посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату. Представлено заявление, в котором он просит рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату).

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исходя из материалов дела, признаю извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ - оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 октября 2023 года. В указанном протоколе зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

В материалах дела представлены письменные объяснения ФИО3, в которых последним указано, что 25 октября 2023 года в утреннее время он осуществлял вылов водных биологических объектов четырьмя ставными сетями с использованием резиновой лодки на ручье Белый Ключ (бассейн реки Волга) на окраине села Татарская Пакаевка Саратовской области.

Обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО4 подтверждаются также план-схемой места происшествия от 25 октября 2023 года, фототаблицей.

В судебном заседании установлено, что на основании акта по результатам выездного обследования с взаимодействием федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, 25 октября 2023 года в отношении ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ (далее по тексту Закон) - граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По смыслу названного Закона - обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно «Правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна», утвержденных Приказом Мнисельхоза России №1 от 09 января 2020 года в частности п. 49.1. При любительском рыболовстве запрещается использование колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; способом багрения; на подсветку - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) время суток для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок; При осуществлении любительского рыболовства круглогодично запрещено применение всех типов рыболовных сетей. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

С объективной стороны совершенное ФИО3 административное правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о нарушении ФИО4 требований «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», и о виновности ФИО3, как лица, осуществляющего рыболовство в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов так и без таковой. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, что установлено ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО3, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, с учетом личности виновного, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в данном случае, будет административная ответственность ФИО3 в виде административного штрафа в минимальном размере

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ- административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что изъятые предметы: сети рыболовные в количестве четырех штук, лодка резиновая - одна штука, два весла принадлежат ФИО3, для которого, рыболовство не является основным законным источником средств к существованию. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО3 с использованием запрещенных орудий вылова не выловлены водные биологические ресурсы, следовательно, своими действиями он не нанес и не причинил существенный вред сохранению водных биоресурсов.

С учетом изложенного выше и установленных обстоятельств, прихожу к выводу о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: четыре рыболовные сети.

При этом в судебном заседании установлено, что резиновая лодка «ЛОЦИАТ» с веслами не является запрещенным орудием добычи (вылова) водных биологических объектов (за исключением нерестового периода), поэтому указанная резиновая лодка, изъятая в ходе осмотра места происшествия, не подлежит конфискации, а подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.37, 23.1 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 <ФИО2> (вылова) водных биологических ресурсов: сетей рыболовных ячеей 100 на 100 мм длиной 60 метров каждая в количестве две штуки, сетей рыболовных ячеей 70 на 70 мм длиной 60 метров каждая в количестве две штуки, хранящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора, и охраны водных биологических ресурсов. Резиновая надувная лодка «АКВА ОПТИМА» с веслами, находящиеся на хранении у ФИО3, оставить по принадлежности последнему.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН, КПП получателя 6455049650, 645501001, номер счета получателя 03100643 000000016000 в отделение САРАТОВ БАНКА РОССИИ //УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, кор/счет 401028108745370000052, КБК 03611601083010037140, ОКТМО 63635000, УИН 0320552164009550119320235 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Петровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы мировому судье или в Петровский городской суд Саратовской области непосредственно.

Мировой судья: О.С. Кондрашова