Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> Ширяев А.И., рассмотрев п порядке подготовки протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> в отношении указанного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. Согласно статье 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Из разъяснения п.4 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Как следует из ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При неуплате административного штрафа в указанный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2> датой совершения правонарушения значится - <ДАТА4>, с учетом даты вступления в законную силу, указанной на постановлении от <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ДАТА6> Вместе с тем, к материалам дела приложена копия почтового конверта на имя ФИО1, которая содержит три штемпеля почтовой организации, однако, мировым судьей ставится под сомнение исчисление срока для обжалования указанного постановления, поскольку один из штемпелей нечитаем. Кроме того, копия постановления от <ДАТА5> также приложена в нечитаемом виде. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе событие и состав административного правонарушения. Согласно ч.ч.2,3 ст. 1.5 КоАП РФ, презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства свидетельствуют о противоречиях в представленных суду материалах с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему. Следует обратить внимание, что при наличии недостатков протокола они подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. Копия протокола с внесенными в него изменениями должна быть вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - возможность знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, вследствие чего необходимо известить лицо о времени и месте внесения изменений в протокол, и в случае его неявки в указанное время и месте при наличии извещения, направить копию протокола с внесенными изменениями. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
На основании изложенного
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, а также приложенный к нему материал, возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих его рассмотрению по существу.
Мировой судья А.И. Ширяев
<АДРЕС> край СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> судебного района
«Индустриальный район г.Хабаровска»
--------------------------- 680003, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А»
сайт: MSUDRF.RU эл. адрес: sud13.khv@mail.ru
тел.: <***>
<ДАТА7> <НОМЕР>
ОМВД УВД по г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 83
Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> возвращает протокол от <ДАТА2> <НОМЕР> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Приложение: протокол и приложенный к нему материал, копия определения суда от <ДАТА8>
Мировой судья А.И. Ширяев
<АДРЕС> край СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> судебного района
«Индустриальный район г.Хабаровска»
--------------------------- 680003, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А»
сайт: MSUDRF.RU эл. адрес: sud13.khv@mail.ru
тел.: <***>
<ДАТА7> <НОМЕР>
ОМВД УВД по г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 83
Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> возвращает протокол от <ДАТА2> <НОМЕР> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Приложение: протокол и приложенный к нему материал, копия определения суда от <ДАТА8>
Мировой судья А.И. Ширяев