Решение по административному делу

УИД №07MS0017-01-2023-001680-86

Дело №3-476/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О рассмотрении дела об административном правонарушении

18 октября 2023г. г.Нальчик

Мировой судья судебного участка №17 Нальчикского судебного района ФИО6 Малухова (КБР, <...>)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего: <АДРЕС>

Установил:

Во исполнение пункта 16.1 решения коллегии прокуратуры КБР от 03.02.2023 прокуратурой города 25.08.2023 года проведена проверка соблюдения требований сроков предоставления муниципальных услуг МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик».

Проверкой установлено, что обращение временно управляющего ООО «Босфор-Нальчик» <ФИО2> о предоставлении информации о земельных участках поступило в местную администрацию г.о.Нальчик 21.06.2023 года. Рассмотрение данного обращения было поручено и ведущему специалисту отдела приватизации МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» ФИО7<ФИО3>

Обращение временно управляющего ООО «Босфор-Нальчик» <ФИО2> было рассмотрено в нарушение требований Закона 59-ФЗ предусматривающий 30-дневный срок рассмотрения обращения. Решение о продлении сроков рассмотрения обращения не принималось.

Помощник прокурора г.Нальчик <ФИО4> в судебном заседании, позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, считает, что действия ФИО7 верно квалифицированы по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела в суде ФИО7 факт правонарушения признал частично и пояснил, что не ответил на письмо в срок, ввиду загруженности на рабочем месте. Просил строго не наказывать, так как впервыепривлекается к административной ответственности.

Вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6> г.;

- выпиской из журнала;

- Запросом от <ДАТА7> года;

- уведомлением от 12 сентября 2023 года №4-17-2023 на имя ФИО7;

- рапортом помощника прокурора <ФИО5>;

- письмом от <ДАТА9> <НОМЕР> года на имя главы администрации г.Нальчик;

- решением о проведении проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Заслушав пояснения помощника прокурора <ФИО5>, ведущего специалиста отдела приватизации МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» ФИО7, исследовав материалы данного административного дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.10 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» орган местного самоуправления или должностное лицо: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; - принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Согласно ст.14 Закона №59-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Статьей 15 Закона №59-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В силу пункта 1.2 постановления местной администрации г.о.Нальчик от 30.09.2014 №1981 «Об утверждениирегламента рассмотрения обращений граждан в городском округе Нальчик» рассмотрение обращений граждан является важнейшей задачей и обязанностью администрации г.о.Нальчик и должностных лиц.

На основании вышеизложенного следует, что ФИО7 нарушил защищаемые законом права граждан. В действиях ФИО7 судья усматривает признаки правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Прекращение производства по делу на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подразумевает вынесения ФИО7 устного замечания не являющегося наказанием, что по мнению суда в дальнейшем не будет соответствовать задачам и принципам законодательства об административных правонарушениях направленного на выявления и предупреждения совершения новых правонарушений. В связи с чем, суд оснований для признания совершенного ФИО7 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривает. В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи. В результате несвоевременного ответа на обращение ФИО7 какого-либовреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, природным ресурсам, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступило, суд считает возможным применение положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Нальчикский городской суд.

Мировой судья

Копия верна

Мировой судья Э.М.Малухова