Дело № 5-273/2023 УИД 22MS0068-01-2023-001530-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Барнаул 13 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: <...>) Шиленкова Е.А., с участием помощника прокурора г. Барнаула Эндаковой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
должностного лица - директора ООО «Коммунпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <АДРЕС>)
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС> серия и номер документа, удостоверяющего личность (паспорт) <НОМЕР>, номер телефона: <НОМЕР>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
01.03.2023 прокурором г. Барнаула в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом директором ООО «Коммунпроект» в установленный срок не исполнил обязательства по муниципальному контракту N 2022.000720 от 17.05.2022, заключенному с городским округом - г. Барнаул в лице Комитета по энергоресурсам и газификации г. Барнаула на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Строительство артезианского водозабора по ул. Белгородской, 27а в п. Бельмесево г. Барнаула» (далее - Контракт). Результатом выполненной работы являются положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также рабочая документация, разработанная на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, чем причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Согласно п. 4.2 Контракта, работа должна быть завершена не позднее 20.12.2022, а в соответствии с п.12 Контракта срок его действия окончен 27.01.2023. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. Помощник прокурора г. Барнаула Эндакова А.А. в судебном заседании пояснила, что в действиях Стархы имеется состав административного правонарушения, просила признать его виновным и назначить наказание в виде штрафа, вместе с тем, учитывая, что ФИО1 привлекается к ответственности впервые, сочла возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В представленных письменных пояснениях указал, что вину признает, поскольку действительно в срок, установленный муниципальным контрактом, нарушен. Просил учесть, что нарушение сроков исполнения Контракта связано с тем, что при разработке проектно-сметной документации выяснилось, что для надлежащего обеспечения водой потребителей п. Бельмесево необходима более глубокая скважина. ООО «Коммунпроект» предпринимаются исчерпывающие меры для исполнения Контракта. Просил наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последний не воспользовался своим правом на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Эндакову А.А., мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. По делу установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Коммунпроект», в установленный срок не исполнил обязательства по муниципальному контракту N 2022.000720 от 17.05.2022, заключенному с городским округом - г. Барнаул в лице Комитета по энергоресурсам и газификации г. Барнаула на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Строительство артезианского водозабора по ул. Белгородской, 27а в п. Бельмесево г. Барнаула» (далее - Контракт). Результатом выполненной работы являются положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также рабочая документация, разработанная на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, чем причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Пунктом 4.2 Контракта установлено, что работа должна быть завершена не позднее 20.12.2022, а в соответствии с п.12 Контракта срок его действия окончен 27.01.2023. Согласно информации Комитета по энергоресурсам и газификации г. Барнаула в рамках исполнения Контракта выполнены следующие работы: - изготовлен инженерно-топографический план земельного участка по ул.Белгородской, 27а в п. Бельмесево г. Барнаула (инженерно-топографические изыскания); выполнены инженерногеологические, инженерно-экологические изыскания; получена лицензия на пользование недрами (БАР 006786 ВР от 23.08.2022); - разработан проект на проведение работ по геологическому изучению в целях разведки подземных вод на участке недр местного значения Бельмесевский-3 Барнаульского МППВ для обеспечения питьевого и хозяйственного водоснабжения поселка Бельмесево города Барнаула Алтайского края; - получено положительное экспертное заключение от 10.10.2022 N2206-02-08/2022 на «Проект на проведение работ по объекту: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку, и разведка подземных вод на участке недр местного значения Бельмесевский-3 Барнаульского М1И1В для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения поселка Бельмесево города Барнаула Алтайского края»; - ведутся полевые работы по геологическому изучению недр, работы планируется закончить до 01.03.2023. В соответствии с условиями договора, заключенного между ООО «Коммунпроект» и ООО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция», проведены работы по бурению скважины на глубину 225 м, ведется работа по определению объемов запаса и химического состава воды водоносного горизонта. Проектирование водозабора будет продолжено после получения результатов обследования воды и оценки величины запасов. Предполагаемая дата получения положительного заключения КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» с учетом сроков проектирования и рассмотрения документации экспертной организацией 01.07.2023. Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 01.03.2023 года, объяснением ФИО1, копией муниципального контракта N 2022.000720 от 17.05.2022, письмами комитета по энергоресурсам и газификации г. Барнаула, ООО «Коммунпроект», решением от 16.06.2022, апелляционным определением от 27.09.2022, письмом ООО «Коммунпроект», договором субподряда от 30.06.2022, договором подряда от 05.07.2022, ответом на запрос из ООО «Барнаульский водоканал», заявкой на проведение экспертизы, письмом ООО «Алтайская гидрогеологическая экспертиза», предостережением и представление об устранении нарушений федерального законодательства. Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ полагает возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. По мнению мирового судьи, назначение ФИО1 административного наказания в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора ООО «Коммунпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано течение 10 дней со дня получения его копии в Центральный районный суд г.Барнаула через мирового судью. Мировой судья Е.А. Шиленкова Постановление в законную силу не вступило. 13.07.2023 Верно: Мировой судья Е.А.Шиленкова