Дело № 5-393/2023 УИД 50MS0046-01-2023-003179-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Егорьевск
Московской области 15 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 46 Егорьевского судебного района Московской области Сучкова Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ВУ <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:
29.09.2023 года в 14 часов 10 минут по адресу: Московская область, г.о. Егорьевск, д. Левино, у д. 8, водитель ФИО5 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа в качестве легкового такси на транспортном средстве - автомобиле «Рено Логан», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области или г. Москвы, в связи с чем, ФИО5 были нарушены требования ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», то есть ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО5 не явился. Судебная повестка, направленная по месту его жительства, возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения». Об уважительности причин неявки суду ФИО5 не сообщил, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая вышеуказанные положения, мировой судья считает ФИО5 извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5 Исследовав материалы настоящего дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (часть 3 данной статьи). Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 7 указанной статьи). В подтверждение вины ФИО5 представлены следующие доказательства: - протокол 50 АП № 047993 об административном правонарушении от 29.09.2023 года, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний в который ФИО5 не внес. Положения ст. 51 Конституции РФ, права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему при составлении указанного протокола были надлежащим образом разъяснены, о чем свидетельствуют подписи в соответствующих графах протокола. Копию протокола он получил. В графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» собственноручно указал «Русским языком владею»; - служебная записка главного специалиста МО № 2 УРАТК МТДи МО <ФИО1> от 29.09.2023 года, из которой следует, что 29.09.2023 года в 14 час. 10 мин. около д. 8 д. Левино, г.о. Егорьевск, МО, в ходе совместного мероприятия с сотрудниками ОГИБДД У МВД России по г.о. Егорьевск Московской области по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории г.о. Егорьевск Московской области, было выявлено осуществление перевозки пассажиров в качестве легкового такси за плату автомобилем марки «Рено Логан», с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, под управлением водителя легкового такси, незарегистрированного в установленном законом порядке ФИО5, без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; - справка заведующего межмуниципальным отделом № 2 <ФИО2>, в которой указано, что в реестрах, выданных (действующих) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы и Московской области транспортное средство марки Рено Логан, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, отсутствует; - фототаблица; - копия свидетельства о регистрации транспортного средства и копия водительского удостоверения, выданных на имя ФИО5; - объяснения <ФИО3> от 29.09.07.2023 года, из которых следует, что 29.09.2023 года он со своим знакомым находились по адресу: МО, Орехово - <...>, им надо было ехать по адресу: МО, г.о. Егорьевск, пос. Павлова. Через диспетчера такси «Славяне» г. Куровское по телефону он заказал такси. Диспетчер назвал стоимость поездки 1600 рублей до Егорьевска + 30 руб. за 1 км. и а/м Рено Логан, грз <НОМЕР>, через 15 мин примерно в 13-10 данный а/м подъехал, они сели и поехали. в пути следования а/м остановили сотрудники ГИБДД. К ним подошел сотрудник УРАТК и попросил дать объяснения; - объяснения <ФИО4> от 29.09.2023 года, в которых указано, что 29.09.2023 года он со своим товарищем находились по адресу: МО, г.о. Орехово - Зуево, с. Хотеичи, знакомый заказал через оператора такси до МО, г.о. Егорьевск, п. Павлова, сумма заказа составила 1600 рублей до Егорьевска, далее 30 руб/км. на указанный адрес приехала а/м Рено Логан, синего цвета, грз <НОМЕР>. Следуя по маршруту их остановили сотрудники ГИБДД и сотрудник УРАТК, который попросил по данному факту написать объяснения. Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, доказанной. Учитывая вышеизложенное, мировой судья действия ФИО5 квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, так как он осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг такси без специального разрешения (лицензии). При назначении вида и меры административного наказания, мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО5, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также тот факт, что данное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а лицо - освобождено от административной ответственности, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ для граждан в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации. Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, получатель: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН <***>, КПП 504101001, Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва, ГУ банка России по ЦФО, БИК 004525987, кор. счет получателя 40102810845370000004, номер счета получателя 03100643000000014800, ОКТМО 46722000, КБК 83811601143019000140, УИН 0341308250004600539320236.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 46 Егорьевского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.М. Сучкова