Дело № 5-480/2023

УИД 44МS0036-01-2023-001911-80 Протокол № 256058 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы Рагулина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении ФИО2<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки Приморского края, зарегистрированной по адресу: <...> <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протокола, ФИО2 являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Элисдом», находящегося по адресу: <...> <АДРЕС>, несвоевременно представила в ОСФР по Костромской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2022 г. срок представления которых установлен не позднее 25.01.2023 г. Представитель ОСФР по Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО2 в судебном заседании не присутствует, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, в протоколе отражается объяснение лица по поводу вменяемого ему правонарушения; при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем в протоколе делается соответствующая запись (ч.3); ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч.4); протокол должен быть подписан физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч.5).

Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

В случае извещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении протокол может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствует о нарушении предоставленных ему гарантий защиты и не может служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями.

Положения ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

При решении вопроса о возможности составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административный орган должен располагать неоспоримыми и безусловными доказательствами получения указанного уведомления субъектом административного правонарушения. В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009), согласно ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Как следует из представленного материала, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2 При этом на составление протокола 09.08.2023 г. она извещалась посредством почтового отправления соответствующего уведомления по адресу: <...> <АДРЕС>. Вместе с тем, согласно сведений, имеющихся в распоряжении суда, 04.05.2023 г. ФИО2 приговором Свердловского районного суда г. Костромы осуждена к наказанию в виде лишения свободы. Тем самым, на момент составления протокола у должностного лица ОСФР по Костромской области отсутствовало надлежащее извещение ФИО2 на составление протокола. Поскольку при составлении настоящего протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол нельзя признать надлежащим доказательством по делу, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Элисдом» ФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2<ФИО> прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней с момента получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы. Мировой судья: А.В. Рагулина Копия верна: Мировой судья: А.В.<ФИО3>