5- 440/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 октября 2025 г. с. Енотаевка Суд в составе: Мирового судьи судебного участка №2 Енотаевского района Астраханской области Болдырева О.Н., с участием старшего помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Пановой Е.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «МАПС», расчетный счет <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <...> кабинет №1, к административным взысканиям в течение года за однородные правонарушения не подвергалось,
УСТАНОВИЛ:
27 октября 2025 года в судебный участок №2 Енотаевского района Астраханской области поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «МАПС» (далее ООО «МАПС») по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно постановлению об административном правонарушении следует, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «МАПС». Проверкой установлено, что приказом генерального директора ООО «МАПС» от <ДАТА3> <НОМЕР> л/с <ФИО1> принята на работу в качестве кладовщика в склад ТМЦ и готовой продукции и с ней заключен трудовой контракт с <ДАТА3>. Также установлено, что <ФИО1> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проходила службу в УФССП России по Астраханской области в должности судебного пристава-исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области. В нарушение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в период времени с <ДАТА8> года ООО «МАПС» в десятидневный срок не сообщило бывшему работодателю - руководителю УФССП России по Астраханской области о трудоустройстве <ФИО1>
По данному факту 20 октября 2025 года прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены.
Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Представитель юридического лица ООО «МАПС» в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в их отсутствие, с постановлением согласны.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего в действиях ООО «МАПС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «МАПС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Вина ООО «МАПС» подтверждается и письменными материалами дела, а именно:
Копией письма УФССП России по Астраханской области за <НОМЕР> от 01.10.2025 года, согласно которому в адрес УФССП России по АО сведения о трудоустройстве <ФИО1>, ранее замещавшей в Управлении должность судебного пристава-исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по АО не поступало;
Копией выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации от <ДАТА13>, согласно которым <ФИО1> принята на должность судебного пристава-исполнителя Енотаевского РОСП УФССП России по Астраханской области;
Копией письма ООО «МАПС» <НОМЕР> от <ДАТА14> года;
Копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР>л/с от <ДАТА3>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией приказа о прекращении трудового договора с работником <НОМЕР> л/с от <ДАТА15>, согласно которым <ФИО1> принята на работу на должность кладовщика в склад ТМЦ и готовой продукции;
Копией письма ООО «МАПС» за <НОМЕР> от <ДАТА16> года;
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции). Согласно ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования установлены и ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу ч.5 ст.12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 года N 29. Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 N 557 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее по тексту - Перечень должностей). Согласно положениям Перечня должностей Раздел III составляют другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. На основании ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы" (действующего на момент совершения действий, повлекших основания для возбуждения дела об административном правонарушении) письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).
Так в судебном заседании достоверно установлено, что приказом генерального директора ООО «МАПС» от <ДАТА3> <НОМЕР> л/с <ФИО1> принята на работу в качестве кладовщика в склад ТМЦ и готовой продукции и с ней заключен трудовой контракт с <ДАТА3>. Также установлено, что <ФИО1> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проходила службу в УФССП России по Астраханской области в должности судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП УФССП России по Астраханской области. В нарушение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в период времени с <ДАТА8> года ООО «МАПС» в десятидневный срок не сообщило бывшему работодателю - руководителю УФССП России по Астраханской области о трудоустройстве <ФИО1> Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "МАПС" относится к категории "Малое предприятие".
В соответствии с ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
Суд, проанализировав добытые доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности находит последовательными, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными и подтверждающими виновность ООО «МАПС» в совершении административного правонарушения, и его действия квалифицирует по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Решая вопрос о мере и виде наказания мировой судья, учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, его материальное положение.
В качестве смягчающих вину обстоятельств мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено, и приходит к выводу подвергнуть нарушителя административному штрафу с применением ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, дающих основание для применения положений ст.ст. 4.4, 4.1, 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.
Руководствуясь, ст. ст.19.29, 29.1 - 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «МАПС» ИНН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 (ноль) копеек.
Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ОКЦ №3 ЮГУ Банка России/УФК по Астраханской области г.Астрахань ИНН <***> КПП 301501001 Р/с <***> БИК 011203901 К/счет 03100643000000012500 КБК 01211601193010000140 УИН 0348925000005500167096100 л/с <***>
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано, через судебный участок №2 Енотаевского района Астраханской области, в Енотаевский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
Мировой судья О.Н. Болдырев