Дело №5-518/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова Загуменникова Я.В., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Тамбова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Туранского <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, заместителем начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО2> установлено нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов и (или) иных сведений либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведении, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, а именно - согласно Акту контрольных мероприятий от <ДАТА3> <НОМЕР> в ходе проведения проверки специалистами территориального органа Фонда установлено, что <ДАТА4> страхователем Муниципальным казенным учреждением «Центр материально-технической поддержки», нарушен пятидневный срок представления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области ответа на извещение о предоставлении недостающих сведений в соответствии с пунктом 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» для предоставления недостающих документов или сведений для назначения и выплаты соответствующего вида пособия застрахованному лицу (работнику) <ФИО3> Дата отправления территориальным органом Фонда извещения о предоставлении недостающих документов или сведений заказным письмом - <ДАТА6> Документы предоставлены в территориальный орган Фонда страхователем - <ДАТА7> Таким образом, срок представления страхователем документов в отделение Фонда превышает установленный ПП <НОМЕР> срок предоставления документов, а значит, является нарушением действующего законодательства. В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 вину не признал, пояснил, что недостающие сведения были отправлены в Фонд социального страхования своевременно <ДАТА8> через специализированную программу «Тензор» посредством электронного документооборота.

В судебное заседание представитель ОСФР по <АДРЕС> области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО4> протокол об административном правонарушении поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. Административным правонарушением в соответствии с ч.4 ст.15.33 КоАП РФ признается непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В силу ч.20 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Согласно п.10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу принципа презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как следует из материалов дела 20.06.2023 заместителем начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ за нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» пятидневного срок представления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области ответа на извещение о предоставлении недостающих сведений в соответствии с пунктом 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» для предоставления недостающих документов или сведений для назначения и выплаты соответствующего вида пособия застрахованному лицу (работнику) <ФИО3> Дата отправления территориальным органом Фонда извещения о предоставлении недостающих документов или сведений заказным письмом - <ДАТА6> Документы предоставлены в территориальный орган Фонда страхователем - <ДАТА7> Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что <ДАТА11> ГУ - <АДРЕС> РО Фонда социального страхования РФ направило в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов в отношении застрахованного лица <ФИО3> <ДАТА12> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора ФИО5 посредством системы «Сбис» подписал и отправил в адрес <АДРЕС> РО Фонда социального страхования РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в отношении застрахованного лица <ФИО3> Документ получен <АДРЕС> РО Фонда социального страхования РФ <ДАТА12>, что подтверждается справкой о прохождении документа ООО «Компания Тензор». Таким образом, срок предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в отношении застрахованного лица <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не нарушен. На основании изложенного, мировой судья делает вывод об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств отсутствия состава административного правонарушения. Согласно ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Туранского <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Мировой судья /подпись/ Загуменникова Я.В. Копия верна. Мировой судья Загуменникова Я.В.