Дело № 5-430/2023 УИД 23MS0165-01-2023-002194-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Курганинск 19 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края Рощина Н.В., <...>, с участием старшего помощника прокурора Курганинского района Дементьева В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 ДО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <АДРЕС> <ДАТА3>, исполняющий обязанности главы Константиновского сельского поселения Курганинского района, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. ФИО2, ул. <АДРЕС>, 21, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Исполняющим обязанности главы Константиновского сельского поселения Курганинского района ФИО1 ДО2 допущены поездки на служебном транспорте за счёт средств, выделенных по смете на осуществление деятельности органа местного самоуправления вне служебных целей, повлекло необоснованное расходование средств местного бюджета, что противоречит принципу результативности и эффективности использования бюджетных средств, определенному ст. 34 Бюджетного кодекса РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 29 июля 2023 года в нарушении п. 5 ч. 3 ст. 12.1 Закона № 273-ФЗ 29.07.2023 г., от здания администрации Константиновского сельского поселения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. ФИО2, ул. Комсомольская, 27, автомобиль Рено Дастер, г/н <***>, находящийся в собственности администрации Константиновского сельского поселения, использован во внеслужебных целях, для осуществления поездки из ст. Константиновской в ст. Новоалексеевскую, из ст. Новоалексеевской в ст. Константиновскую, из ст. Константиновской в г. Курганинск, из г. Курганинска в ст. Константиновску. Согласно журналу учёта движения путевых листов, в выходной день 29.07.2023 г. путевые листы для эксплуатации Рено Дастер, г/н <***> не выдавались. Указанные поездки осуществлялись и.о. главы сельского поселения ФИО1 ДО2 В судебном заседании должностное лицо ФИО1 ДО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Старший помощник прокурора Курганинского района Дементьев В.Е. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь должностное лицо ФИО1 ДО1 к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ. Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях должностного лица ФИО1 ДО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. В силу ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Пунктом 3 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Согласно ст. 53 Федерального закона № 131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление должностными полномочиями, использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя. В силу п. 5 ч. 3 ст. 12.1 Закона № 273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе использовать в неслужебных целях средства материально-технического обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в том числе путевой лист. В соответствии с п. 8 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утверждённых приказом Минтранса РФ от 11.09.2020 г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. При таких обстоятельствах в действиях и.о. главы Константиновского сельского поселения ФИО1 ДО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, является должностным. Кроме показаний лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его вина подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями: объяснения <ФИО3>, распоряжения от <ДАТА11> <НОМЕР> «О назначении ФИО1 ДО1 исполняющим обязанности главы Константиновского сельского поселения Курганинского района», распоряжения от <ДАТА11> <НОМЕР> «О назначении ФИО1 ДО1 заместителем главы Константиновского сельского поселения Курганинского района», фототаблицей. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать должностное лицо ФИО1 ДО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, счет 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, к/с 40102810945370000010, БИК 010349101, ОКТМО 03627000, КБК 83611601053010059140, УИН 0411434016500430230001914, наименования платежа: Штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курганинский районный суд Краснодарского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края. Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Н.В.Рощина