Решение по административному делу

Дело №5-219/2025 УИД 61MS0046-01-2025-002587-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

25 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону Вершинина Е.В., с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Пеговой Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу : г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, заместителя начальника госпиталя по организационно-методической части Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Госпиталь для ветеранов» ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 2 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону на рассмотрение из прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.08.2025 г. в отношении ФИО5 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.08.2025 г. и материалов дела установлено следующее. Прокуратурой района в ГБУРО «Госпиталь для ветеранов войн» на основании поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения прав участников специальной военной операции, в ходе которой установлены нарушения требований федерального законодательства при оказании им медицинской помощи по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Выездной проверкой, проведенной 19.08.2025 в 15 час. 00 мин. в ГБУ РО «Госпиталь для ветеранов войн», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> установлены нарушения Порядка медицинской реабилитации взрослых, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 788н (Порядок), выразившиеся в ненадлежащем оснащении стационарного отделения медицинской реабилитации взрослых с нарушением функции периферической нервной системы и костно­мышечной системы (далее - Отделение). Так, в Отделении на 30 коек отсутствуют прикроватные кресла с изменяющимся наклоном спинки, ортезы плеча, локтя, кисти, колена, коленостопного сустава, стопы, системы для подъема и перемещения пациента, дефибрилятор наружный автоматический, аппарат для фотодинамической терапии в кабинете физиотерапии, 8 штативов для внутривенного капельного вливания и аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в процедурном кабинете, гимнастическая скамейка и маты в зале для групповых занятий физической реабилитацией. В нарушение требований Приложения № 9 Порядка в штатном расписании Отделения предусмотрено 3 медицинской сестры по медицинской реабилитации вместо 7, при этом фактически заполнено только 2 штатные единицы. Изучением медицинских карт пациентов <ФИО1>, <ДАТА6> г.р., <ФИО2>, <ДАТА7> г.р., <ФИО3>, <ДАТА8> г.р., <ФИО4>, <ДАТА9> г.р., установлены нарушения п. 9 Порядка, выразившиеся в непроведении мультидисциплинарной реабилитационной командой оценки эффективности реализованных мероприятий в рамках индивидуального плана медицинской реабилитации участников СВО. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (Положение). В соответствии с п. 6 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также требования о соблюдении порядков оказания медицинской помощи, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, утвержденных в соответствии с Законом № 323-ФЗ. Согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. В соответствии с приказом начальника ГБУ РО «Госпиталь для ветеранов войн» от 18.08.2025 № 299-л ФИО5 исполняет обязанности заместителя начальника госпиталя по медицинской части. В соответствии с п. 1 раздела II должностной инструкции ФИО5 организует оказание лечебно-диагностической помощи пациентам госпиталя, осуществляет контроль качества оказания медицинской помощи. В судебное заседание ФИО5 не явилась, будучи извещенной о месте и времени судебного заседания в установленном порядке, в том числе и публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного заседания на официальном сайте судебного участка в сети интернет и, находящихся в свободном доступе.

Руководствуясь требованиями части 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, исследовав в судебном заседании представленные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, имел место и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

При возбуждении дела ФИО5 вину полностью признала. Суд квалифицирует действия ФИО5 по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) В силу ч.2 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации за совершение административных правонарушений в отношении должностного и юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Статья 19.20 ч.2 КоАП Российской Федерации предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического. должностного или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ФИО5 впервые совершила административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ФИО5 административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья считает возможным назначить наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Вершинина