К делу № 16/5-440/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года г. Геленджик

Мировой судья судебного участка № 16 г. Геленджика Краснодарского края С.Л. Ермакова, рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении Ярославского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> установлено, что <ДАТА5> примерно около 14 часов 00 минут с причала санатория «Вулан» <АДРЕС> на судне «Касатка-760» (AMG) (регистровый номер <НОМЕР>) Ярославский <ФИО>. за плату осуществил перевозку 8 пассажиров, допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ. В судебное заседание Ярославский <ФИО>. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2403.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343. Согласно п.3.6. Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня приема. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была заблаговременно размещена на официальном сайте судебного участка.

С ходатайством об отложении рассмотрения дела Ярославский <ФИО>. не обращался, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Ярославского <ФИО>. При таких обстоятельствах имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие Ярославский <ФИО>. Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (ч. 7 ст. 3 Закона № 99-ФЗ). В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч.3 ст. 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.» Лицензия на осуществление деятельности по пассажирским перевозкам на имя Ярославского <ФИО>. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, не выдавалась. Вина Ярославского <ФИО>. подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, ходатайством Ярославского <ФИО>., объяснениями Ярославского <ФИО>. от <ДАТА7>, копий удостоверения на право управления маломерным судном от <ДАТА8>, уведомлением о постановке н учет физического лица в налоговом органе, лист записи ЕГРИП, сведениями о судне от <ДАТА9>, судовым билетом от <ДАТА9>, актом классификации и первоначального освидетельствования маломерного судна от <ДАТА10>, договором купли-продажи маломерных судов и подвесных лодочных моторов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности от <ДАТА11>, другими материалами дела. Изучив материалы административного производства, исследовав конкретные обстоятельства дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает виновность Ярославского <ФИО>. установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Ходатайство Ярославского <ФИО>. о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии потенциально несет угрозу жизни и здоровья неограниченного числа лиц. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Однако, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении матери имеющей инвалидность I группы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом по материалам дела не установлено. При назначении административного суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа, установленном санкцией статьи. Вместе с тем, оценив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение Ярославского <ФИО>., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствия тяжких последствий совершенного правонарушения, суд полагает, что имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, полагает возможным назначить Ярославскому <ФИО>. наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, так как сам факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита. Применение меры административного наказания в виде штрафа в большем размере в данном случае будет носить неоправданно карательный характер. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ярославского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03708000, КБК 83611601053010059140, УИН <ФИО3>. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №16 г.Геленджика в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, или на адрес электронной почты участка 016.krd@msudrf.ru. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью в Геленджикский городской суд.

Мировой судья С.Л. Ермакова