Дело № 5 - 434/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Поронайск Сахалинской области 11 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Букач <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района Сахалинской области, паспорт <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в с. <АДРЕС> Поронайского района, Сахалинской области, ул. <АДРЕС>, 13 - 40 по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> между ФИО4 и Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области был заключен договор купли - продажи лесных насаждений <НОМЕР> срок действия договора закончился <ДАТА4> На основании статьи 49 лесного кодекса Российской Федерации и приказа Минприроды России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договору купли - продажи лесных насаждений, должны предоставлять отчет об использовании один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. По окончанию срока действия договора ФИО4 не представил отчет об использовании лесов (1 - ИЛ) в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в срок до <ДАТА6>
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил, в связи, с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие ФИО4 в судебном заседании не обязательным. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему: В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото - и видеофиксации. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от <ДАТА5> N 451 (зарегистрирован в Минюсте России <ДАТА7> N 49380) утвержден перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов (приложение N 1); форма отчета об использовании лесов (приложение N 2); порядок представления отчета об использовании лесов (приложение N 3); требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме (приложение N 4), далее - приказ N 451. Данный приказ вступил в силу и начал действовать с <ДАТА8> Отчет об использовании лесов (Приложение 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА5> N 451), должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли - продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). В отчет об использовании лесов должен включать информацию: - о заготовке древесины; - о заготовке живицы; - о заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов; - о заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений; - об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - о ведении сельского хозяйства; - об осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; - об осуществлении рекреационной деятельности; - о создании лесных плантаций и их эксплуатации; - о выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; - о выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); - о выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых; - о строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; - о строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; - о переработке древесины и иных лесных ресурсов; - об осуществлении религиозной деятельности; - об иных видах использования лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> между ФИО4 и Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области был заключен договор купли - продажи лесных насаждений <НОМЕР>, согласно которому, ФИО4 в собственность переданы лесные насаждения, за которые он обязан внести плату, в целях отопления одного индивидуального жилого дома. По условиям заготовки древесины (раздел 2 Договора), форма рубки - выборочная, вид рубки - рубка погибших и поврежденных лесных насаждений. Кроме того, пунктом 15 Договора, предусмотрена обязанность покупателя - ФИО4 соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации. Срок действия договора установлен с <ДАТА3> по <ДАТА4> Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО4 по окончании срока действия договора купли - продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА9>, не представил отчет об использовании лесов (1 - ИЛ) в Министерство экологии Сахалинской области в срок до <ДАТА6>
Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения ФИО4 сроков представления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении наказания, суд учитывает отсутствие сведений о том, что ФИО4 ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, в связи, с чем обстоятельств отягчающих его административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении ФИО4 наказания в виде предупреждения. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Букача <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления направить для сведения в Поронайское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» и ФИО4 Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области подпись ФИО3
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ____________ ФИО3 Секретарь_________________ Ю<ФИО2> ФИО5 "___" ____________20___ г.