Решение по административному делу

№ 5-431/2025 64МS0020-01-2025-001674-07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

11 сентября 2025 года город Балашов

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 города Балашова Саратовской области - мировой судья судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области Атапина Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, гражданки РФ, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, со средним общим образованием, состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО2, являясь индивидуальный предпринимателем, в нарушении ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 (действовавших до 01 сентября 2025 года), не представила в адрес Западного территориального отдела Роспотребнадзора по Саратовской области уведомление о начале осуществления деятельности 19 июня 2025 года по мойке автотранспортных средств, полированию и предоставлению аналогичных услуг по адресу: <...>, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании вину не признала и пояснила, что о том, что нужно предоставлять уведомление она не знала. Действительно 19 июня 2025 года она начала осуществлять деятельность по мойке автотранспортных средств, полированию и предоставлению аналогичных услуг (код 45.20.3) по адресу: <...>. Для оформление документов по открытию ИП она обратилась в ООО «Партнер», именно они готовили все документы и говорили ей, что делать. Однако про уведомление ничего не сказали.

Исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 27 июля 2025 года) непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 (действовавшими до 01 сентября 2025 года). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг (действовавшим до 01 сентября 2025 года). Осуществление деятельности по мойке автотранспортных средств, полированию и предоставлению аналогичных услуг (код ОКВЭД 45.20.3), входит в п 8 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности (Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, код по ОКВЭД 45.20.30. «Мойка автотранспортных средств, полирование и аналогичные услуги»), о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, действовавшее до 01 сентября 2025 года). Согласно п. 3 указанных Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Из материалов дела следует, что с 19 июня 2025 года индивидуальным предпринимателем ФИО2 начата деятельность по мойке автотранспортных средств, полированию и предоставлению аналогичных услуг по адресу: <...>. При этом по состоянию на 19 июня 2025 года в реестре уведомлений об осуществлении деятельности в сфере услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств отсутствовали сведения о направлении ИП ФИО2 уведомления о начале осуществления деятельности по мойке автотранспортных средств в адрес Западного территориального отдела Роспотребнадзора по Саратовской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 должностным лицом Западного территориального отдела Роспотребнадзора по Саратовской области. Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом № 4 об административном правонарушении от 24 июля 2025 года, при составлении которого права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ разъяснены (л.д. 3); распечаткой сведений с сайта об отсутствии уведомления (л.д. 4); копией выписки о проведении инспекционного визита от 23 июля 2025 года (л.д. 5-7); копией протокола осмотра мойки автотранспортных средств от 15 июля 2025 года, с фототаблицей (л.д. 8-9, 10-12); копией акта инспекционного визита от 23 июля 2025 года (л.д. 13-14); копией протокола осмотра от 23 июля 2025 года (л.д. 15-16); выпиской из ЕГРН (л.д. 17-22, 23-28); выпиской из ЕГРИП (л.д. 31-32). Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен и оформлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Доводы ФИО2 о том, что она обратилась за оформлением документов по открытию ИП в ООО «Партнер», именно они готовили все документы и говорили ей, что делать, но о про уведомление ничего не сказали, а сама она не знает требований действующего законодательства при открытии ИП, не освобождают последнюю от административной ответственности.

При назначении наказания ФИО2 учитываются характер и степень опасности совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит наличие малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Разъяснить ФИО2, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Банк получателя средств: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области город Саратов, БИК банка получателя средств: 016311121, Получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), расчетный счет: <***>, кор. счет: 40102810845370000052, ИНН: <***>, КПП: 645501001, ОКТМО: 63608000, КБК: 03611601063010101140, УИН - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 3 города Балашова Саратовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии в Балашовский районный суд Саратовской области.

Мировой судья Л.С. Атапина