2025-09-26 22:08:30 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> (УИД 25MS0081-01-2025-001444-88)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, <ДАТА1> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора МУП «Липовецкое» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь директором МУП «Липовецкое», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, которое в соответствии с заключенным договором энергоснабжения с ПАО «ДЭК» <НОМЕР> от <ДАТА4>, является потребителем электрической энергии и в отношении которого поставщиком электроэнергии - ПАО «ДЭК», в связи с имеющейся задолженностью, принято решение о полном ограничении потребления электрической энергии и направлено уведомление об обеспечении готовности введения такого ограничения, осуществлении самостоятельного полного ограничения потребления электрической энергии. При этом директор МУП «Липовецкое» <ФИО2> не выполнила мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в срок до 12 часов 00 минут <ДАТА5>
В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении правонарушения не признала, подтвердила, что МУП «Липовецкое» действительно имеет задолженность по оплате электроэнергии, однако в адрес ПАО «ДЭК» на требование о предоставлении плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и объектов МУП «Липовецкое» полного ограничения режима потребления и осуществления к обеспечению такой готовности был дан ответ, что предоставление нового плана мероприятий нецелесообразно, поскольку <ДАТА6> в адрес ПАО «ДЭК» был предоставлен план мероприятий со сроком исполнения <ДАТА7>, который к указанному сроку исполнен не был, задолженность не погашена ввиду тяжелого финансового положения МУП «Липовецкое». В случае привлечения к ответственности просила назначить минимальное возможное наказание, приобщила в судебном заседание уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8>, план мероприятий со сроком исполнения к <ДАТА7>, справку о составе семьи и о том, что старший ребенок проходит платное обучение в высшем учебном заведении.
Представитель ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной отвественности, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от <ДАТА9> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», (далее - Правила). Пунктом 2 приложения к Правилам, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, отнесены к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. С учетом уставных целей, МУП «Липовецкое» относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Подпунктом "б" пункта 2 Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее также - ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В силу подпункта "а" пункта 4 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Согласно положениям Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (п. 16).
В случае не устранения основания для введения ограничения режима потребления, такой потребитель обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления (п. 16(1) Правил).
Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления (п. 7 Правил). В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА4> года между Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» и МУП «Липовецкое» заключен договор энергоснабжения N 4815. Согласно пункту 1.1 данного договора гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» принято на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, который обязуется оплачивать приобретаемую электрическу. Энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно п. 3.1.18 договора <НОМЕР> от <ДАТА4> потребитель (МУП «Липовецкое») обязан выполнять требования сетевой организации об ограничении режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления. В результате неисполнения своих договорных обязательств по оплате за потребленную электроэнергию, у МУП «Липовецкое» образовалась задолженность перед ПАО «ДЭК».
Согласно бухгалтерской справке от <ДАТА12> по договору <НОМЕР> МУП «Липовецкое» на <ДАТА12> сумма долга составляет 6 431 016,19 руб. Указанная задолженность является основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии у данного потребителя. <ДАТА13> ПАО «ДЭК» в адрес МУП «Липовецкое» направлено уведомление <НОМЕР> с требованием погасить задолженность и предоставить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов полного ограничения режима потребления, и приступить к обеспечению такой готовности, которое доставлено МУП «Липовецкое» <ДАТА13>.
Согласно ответу МУП «Липовецкое» в лице директора <ФИО2> сообщила, что <ДАТА6> утверждён план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения электроснабжения, согласно которому <ДАТА6> направлен план мероприятий со сроком исполнения до <ДАТА15> Предоставление нового плана мероприятий нецелесообразно, т.к. его исполнение нарушит сроки проведения мероприятий ранее предоставленного плана.
<ДАТА3> в адрес директора МУП "Липовецкое" направлено повторное уведомление <НОМЕР> о невыполнении обязательства по оплате электрической энергии и нарушении пунктов 16, 16 (1), 29 Правил ограничения и о необходимости в срок до 12 часов 00 минут <ДАТА16> выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. Кроме этого, в адрес сетевой организации АО "ДРСК" <ДАТА3> было направлено письмо <НОМЕР>, в соответствии с которым <ДАТА17> необходимо зафиксировать исполнение-неисполнение МУП «Липовецкое» требований по самостоятельному полному ограничению потребления объектов договора. Согласно акту <НОМЕР> от <ДАТА17>, составленному представителями АО "ДРСК" и МУП «Липовецкое» самоограничение режима потребления электроэнергии не произведено, объекты находятся под нагрузкой. Однако, к 12 часам 00 минутам <ДАТА16> директором МУП «Липовецкое» <ФИО2> не были произведены действия по введению самоограничения, задолженность по оплате электрической энергии не погашена, уведомление в ПАО «ДЭК» о готовности предприятия к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии не направлено. Оценивая довод директора МУП «Липовецкое» <ФИО2> о том, что не требовалось предоставление нового плана мероприятий при наличии действующего со сроком исполнения до <ДАТА7>, суд учитывает, что к указанному времени (<ДАТА7>) в нарушение п. 16(1) Правил МУП «Липовецкое» не осуществлены мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешний сети, не обеспечена готовность к введению полного ограничения, а также не исполнена обязанность о направлении в адрес ПАО «ДЭК» уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Кроме того, новый план мероприятий, по истечении срока <ДАТА7> не утвержден и не направлен в адрес ПАО «ДЭК». Согласно выписке из ЕГРЮЛ на МУП «Липовецкое», а также копии постановления администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА18>, директором МУП «Липовецкое» является <ФИО2> Согласно п.8.5,8.11 Устава МУП «Липовецкое» директор представляет интересы Предприятия в государственных органах, совершает сделки от имени Предприятия, несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные Предприятию его виновными действиями (бездействиями), в том числе в случае утраты имущества. Данные положения также закреплены в ст.25 ФЗ N 161 (ред. от <ДАТА19>) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Учитывая указанные положения Устава и ФЗ <НОМЕР>, <ФИО2> как руководитель МУП «Липовецкое» подлежит ответственности за данное правонарушение.
Указанные обстоятельства административного правонарушения и вина <ФИО2> подтверждаются исследованными судом доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, копией договора энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, заявлением ПАО «ДЭК от <ДАТА12>, копией Устава МУП «Липовецкое», уведомлением от <ДАТА13>, ответом МУП «Липовецкое», планом мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения электроснабжения МУП «Липовецкое» от <ДАТА20>, уведомлением ПАО «ДЭК» от <ДАТА3>, актами проведения контроля режима потребления электрической энергии от <ДАТА17>, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии директора МУП «Липовецкое» <ФИО2> О.М, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства (несовершеннолетние дети: <ФИО4>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <ФИО5>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Мировой судья с учетом характера совершенного правонарушения, его причин, роли правонарушителя, сохранения имеющейся перед ПАО «ДЭК» задолженности, не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ. Довод о тяжелом финансовом положении МУП «Липовецкое» не может являться основанием для освобождения <ФИО2> от административной ответственности и прекращения административного производства, поскольку в силу занимаемого ею должностного положения директор несет ответственность за руководство указанным предприятием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора МУП «Липовецкое» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Квитанцию об уплате которого необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: ул. <АДРЕС>, 26 с. <АДРЕС> округ <АДРЕС> край. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края счет получателя <НОМЕР>), л/с <***> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> кор./счет <НОМЕР> в Дальневосточном ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010507002; ОКТМО 05701000. КБК 78511601093010022140. УИН 0000305800090720256033207.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>
Дата вступления постановления в законную силу: «___»________2025 г. Дата выдачи исполнительного документа: «____»________2025 г.