Решение по административному делу

Дело № 5-182/2023 УИД 52МS0079-01-2023-000892-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

с. Большое Болдино 12 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области Ким Я.И., расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу<АДРЕС>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области из Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Нижегородской области поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Пикшенского территориального отдела ФИО2, из которого установлено, что страхователь Пикшенский территориальный отдел, юридический адрес: <...> зд.1, не представил ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в установленные сроки, а именно не позднее 15.01.2023 года. 01.08.2023 года в отношении ФИО2 начальником отдела взаимодействия со страхователями №3 Управления персонифицированного учета, ОСФР по Нижегородской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ. ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой конвертом с уведомлением по адресу регистрации физического лица и юридическому адресу организации, которые получены 26.08.2023 года. Ходатайств, отводов не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает, что ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признает явку ФИО2 необязательной.

В доказательство вины ФИО2 представлены материалы дела: протокол об административном правонарушении № 07-14-06/5258от 01.08.2023 года (л.д.2-3), перечень должностных лиц (л.д.4-6), копия выписки из приказа № 2080к о переводе на другую работу от 01.10.2021 года (л.д.7), уведомление (л.д.8), копия списка почтовых отправлений (л.д.9-10), отчет об отслеживании почтовых отправлений (л.д.11), копия решения (л.д.12), копия акта (л.д.13), копия сведений о застрахованных лицах (л.д.14), копия протокола проверки (л.д.15), извещения о доставке (л.д.16), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.17-18), доверенность (л.д.19), и другие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 15.33.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). Согласно п. 2.2 ст.11 указанного Федерального закона - страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п. «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений». Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, установлена в отношении должностных лиц. Исходя из положения ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих обязанностей. ФИО2, являясь начальником Пикшенского территориального отдела, является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, является формальным. Субъективная сторона правонарушений характеризуется умыслом или неосторожностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, будучи начальником Пикшенского территориального отдела, являясь субъектом ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, в нарушение п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Нижегородской области ежемесячную отчетность страхователя Пикшенского территориального отдела по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года. Срок представления ежемесячной отчетности страхователя по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года - не позднее 15 января 2023 года. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из материалов дела, доказательствами совершения начальником Пикшенского территориального отдела, административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, являются представленные письменные материалы дела.

Представленные доказательства относимы, допустимы и полностью подтверждают виновность ФИО2 Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях. Содеянное ФИО2 суд квалифицирует по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, как «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 ч. 1 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.15.33.2 ч.1, ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо, начальника Пикшенского территориального отдела, ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья Я.И. Ким