УИД: 77MS0072-01-2023-002149-28 № 5-651/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2023 года адрес

Мировой судья судебного участка № 71 адрес Митюшева Н.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 72 адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

в отношении должностного лица главного редактора телеканала «Мотор ТВ» ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ (паспорт серия: ...), зарегистрированной по адресу: адрес, о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела отсутствуют,

установил:

28.04.2023 в 00 час. 47 мин. по адресу: адрес, должностное лицо главный редактор телеканала «Мотор ТВ» ФИО1, допустила распространение материалов, среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию причиняющую вред их здоровью, тем самым нарушив требования ст. 9, ч. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от дата № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в 2023 году, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 18.11.2022 № 268, размещенного на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному адрес, приказа о внесении изменений в план деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу на 2023 год от 24.03.2023 № АП-77/22/633 в период с 24.04.2023 по 12.05.2023 было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО МОТОРСПОРТ ТВ ГРУПП.

ООО МОТОРСПОРТ ТВ ГРУПП является владельцем лицензии № Л033-00114-77/00066408 №29013 от 17.11.2017), в соответствии с которой должно осуществлять вещание телеканала «Мотор ТВ» (реестровая запись от 10.10.2017 Эл № ФС 77 - 71296).

В рамках мероприятия была исследована семисуточная запись эфира телеканала «Мотор ТВ» за период с 24.04.2023 по 30.04.2023. По результатам анализа записи установлено, что вещание телеканала «Мотор ТВ» осуществлялось с нарушением требований статьи 9 и части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 436-ФЗ на телеканале «Мотор ТВ» 28.04.2023 в программах «Легенды Гран-при. BRM» (12+), «Легенды Гран-при. Лотус» (12+), «Пилоты Формулы-1» (12+), «Легенды Гран-при. Команды Формулы-1 и их штаб-квартиры» (12+), «Обзор этапа марка автомобиля Europe. Мизано. Трофей SHELL. Гонка 2» (12+) осуществлялась демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака.

Также осуществлялась демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака в программах «Легенды Гран-при. BRM», 12+ (эфир: 24.04.2023), «Легенды Гран-при. Лотус», 12+ (эфир: 25.04.2023, 27.04.2023), «Пилоты Формулы-1», 12+ (эфир: 25.04.2023, 26.04.2023, 27.04.2023, 29.04.2023, 30.04.2023), «Легенды Гран-при. Команды Формулы-1 и их штаб-квартиры», 12+ (эфир: 25.04.2023, 27.04.2023, 29.04.2023, 30.04.2023), «Обзор этапа марка автомобиля Europe. Мизано. Трофей SHELL. Гонка 2», 12+ (эфир: 26.04.2023).

В нарушение требований пункта 5 статьи 13 Федерального закона № 436-ФЗ на телеканале «Мотор ТВ» 28.04.2023 анонсы программ «Жёсткий состав» и анонсы программы передач «СЕГОДНЯ» транслировались без знака информационной продукции, при этом сами программы маркировались знаком «12+».

Также анонсы программ «Жёсткий состав» и анонсы программы передач «СЕГОДНЯ» (эфир: 24.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 27.04.2023, 29.04.2023, 30.04.2023) транслировались без знака формационной продукции.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, ранее предоставила в суд заявление, где указала, что с административным правонарушением согласна, в содеянном раскаивается, просила строго не наказывать, а также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом наименование организации от 31 августа 2005 года № 343.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, извещалась надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, однако в судебное заседание не явилась на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении ей правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 30.05.2023 № АП-77/22/633, отражающим сам факт и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 13.21 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- копией приказа о внесении изменений в план от 24.03.2023 № 146-нд (л.д. 10-11);

- копией акта систематического наблюдения от 12.05.2023 № А-77/22/282 (л.д. 12-15);

- сведениями о результатах систематического наблюдения ООО МОТОРСПОРТ ТВ ГРУПП (л.д. 16-17);

- копией справки о результатах систематического наблюдения по лицензии № Л033-00117-77/00066408 (л.д. 18-28);

- диском с файлами (л.д. 29);

- копией справки о результатах анализа записи эфира телеканала «Мотор ТВ» за период с 24.04.2023 по 30.04.2023 (л.д.30-84);

- копией акта об изготовлении снимков кадров программ телеканала «Мотор ТВ» от 05.05.2023, согласно которому документирование начато за период 24.04.2023 по 30.04.2023, с приложенными снимками передач телеканала «Мотор ТВ» (л.д. 85-98);

- копией выписки из реестра лицензий по состоянию на 05.05.2023 по лицензии № Л033-00114-77/00066408(л.д. 100-103);

- копией выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 05.05.2023 (л.д. 104);

- копией устава редакции телеканала «Мотор ТВ» от 23.05.2022 (л.д. 105-110);

- копией приказа о переводе работника на другою работу от 12.04.2001 №04-ЛС (л.д. 113).

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 2 Закона № 436-ФЗ под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Одним из способов обеспечения информационной безопасности детей является классификация информационной продукции, которая в силу ч. 1 ст. 6 Федерального Закона № 436-ФЗ осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на адрес.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона № 436-ФЗ к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом: изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий.

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона № 436-ФЗ анонсы или сообщения о распространении посредством теле- и радиовещания информационной продукции должны сопровождаться знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей, присвоенными данной информационной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.04.2023 в 00 час. 47 мин. по адресу: адрес, должностное лицо главный редактор телеканала «Мотор ТВ» ФИО1 допустила распространение материалов, среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию причиняющую вред их здоровью, тем самым нарушив требования ч. 2 ст. 9, ч. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию», таким образом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ суд полагает установленным.

На основании ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Доказательств тому, что ФИО1 были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на предотвращение распространения материалов, среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию причиняющую вред их здоровью в материалах дела не представлено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а её действия квалифицирует по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо главного редактора телеканала «Мотор ТВ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф обратить в доход государства по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006510722305626, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0651/72/2023, постановление от 17.07.2023 по Ст. 13.21, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. адрес № 72 тел.: <***>, +7(495)456-66-90, +7(495)609-90-74.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок № 72 адрес по адресу: адрес (электронная почта: mirsud72@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья Н.Н. Митюшева