Дело № 5-430/2023 УИД 42MS0143-01-2023-003769-40 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 октября 2023 года г. Новокузнецк Мировой судья судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Заворина Е.О., рассмотрев материалы дела об административномправонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Кемерово <АДРЕС> области, гражданки РФ, являющейся главным врачом ГБУЗ КО «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР> выдан Отделением <НОМЕР> в Центральном районе ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, <ФИО1>, будучи главным врачом ГБУЗ «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, <ДАТА4> в 15 часов 00 минут в помещениях государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, не выполнила пункты: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 16, 21, 33, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР>, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в установленный срок до <ДАТА6> включительно (срок устранения нарушений указан с учетом дополнительного продления срока исполнения предписания, в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»), выявлено при проведении плановой выездной проверки в соответствии с решением заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа и <АДРЕС> муниципального района по пожарному надзору <ФИО2> о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: 1. В ЦСО не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств, в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (прибор приемно-контрольный автоматической установки пожарной сигнализации находится не в помещении с дежурным персоналом), чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6; ч.1, ч.7 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.12, п.5.13 СП 484.1311500.2020; 2. ЦСО: не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>; 3. Помещения гаражных боксов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, п.9.2, п.10 таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.20221 №1464; 4. Гаражные боксы не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.4 ст.84 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.17 табл.2 СП 3.13130.2009; п.8 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 5. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) в зданиях и помещениях ГБУЗ НКПБ, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>; 6. Не обеспечено автоматическое дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.7, ч.7.1, ст.83 Федерального закона от <ДАТА9> г. <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 7. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>; 8. Не проведена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре в столовой, чем нарушен п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>; 9. Помещения стационара не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа, не выполнено дублирование световой, звуковой, визуальной сигнализации, с подключением к системе оповещения. При этом оповещаются только работники учреждений при помощи специального текста оповещения. Такой текст не должен содержать слов, способных вызвать панику, чем нарушены п.1 с.1 ст.6; ч.2 ст.54 Федерального закона от <ДАТА9> г. <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7, табл.2 СП 3.13130.2009; п.8 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 10. Отделение 5 (детское): на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>; 11. Отделение 6 (взрослое): помещение изолятора не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6; ч.2 ст.54, ч.1 ст.83 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, п.48 таблица 3 СП 486.131.1500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 12. Административный корпус: не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) в актовом зале, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> г. <НОМЕР>; 13. 10 отделение: не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.5 ст.54, ч.1 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 14. Не оборудовано помещение раздевалки автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6; ч.2 ст.54, ч.1 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 15. Не все помещения в подвале оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6; ч.2 ст.54, ч.1 ст.83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.4, п.4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 16. В подвальном помещении допущено хранение оборудования и других предметов, чем нарушены п.2(1), подпункт «б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> г. <НОМЕР>; 17. Здание мастерской и склада: не оборудовано помещение склада автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст.83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 18. Здание мастерской и склада: помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, т.е. не обеспечена установка противопожарных дверей с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющей помещения склада (Ф5.2) от слесарной мастерской (Ф5.1), чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ст.37, ч.1, ч.3 ст. 88 Федерального закона №<НОМЕР> от <ДАТА9>; п.5.5.7 СП 4.13130.2013; 19. Здание мастерской и склада: не оборудовано помещение слесарной мастерской автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст.83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8 табл.3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 20. Котельная: не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств, в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (прибор приемно-контрольный автоматической установки пожарной сигнализации находится не в помещении с дежурным персоналом), чем нарушены п.1 ч.1 ст.6; ч.1, ч.7 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.12, п.5.13 СП 484.1311500.2020; 21. Котельная: отсутствуют извещатели пожарные в дымососной, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, табл. 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 22. Котельная: не оборудовано помещение насосной автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, табл.3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1464; 23. Отделение дневного пребывания: не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены п.п. «б» п.17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Своими действиями должностное лицо - главный врач ГБУЗ «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Должностное лицо - главный врач ГБУЗ «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО1> в судебном заседание вину признала. Предоставила письменные пояснения, согласно которым для устранения выявленных нарушений <ДАТА14> между ГБУЗ НКПБ (заказчик) и ООО «Телекомстройпроект+» (подрядчик) был заключен контракт <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту, монтажу системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (АПС и СОУЭ). Однако, работы выполнены не в полном объеме, их выполнение временно приостановлено из-за отсутствия необходимого оборудования. У ООО «Телекомстройпроект+» нет возможности приобрести оборудование, предусмотренное проектом «Система Автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре» компания ООО «Аргус-Спектр» г. <АДРЕС>, поскольку данная компания оборудование не выпускает, производства продукции начнет во 2-3 квартале 2023 года. ООО «Аргус-Спектр» является единственным производителем подобного оборудования, альтернативного оборудования на рынке не существует. Для устранения указанных нарушений <ДАТА15> между ГБУЗ НКПБ и ООО «СВ-Стандарт» был заключен контракт <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту, монтажу системы автоматической пожарной системы. Также представила письма от ООО «Телекомстройпроект+» и ООО «Аргус-Спектр»

Вина должностного лица - главного врача ГБУЗ «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО1> подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; - решением о проведении выездной проверки плановой от <ДАТА8> <НОМЕР>; - актом выездной проверки от <ДАТА4>; - протоколом осмотра от <ДАТА6>; - объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4>;

- предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности,

- решение Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района от <ДАТА16> о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <ДАТА5> <НОМЕР> до <ДАТА6>; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА17> Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Судом установлено, что <ФИО1>, являясь должностным лицом, не исполнила предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области пожарной безопасности.

Из материалов дела не следует, что <ФИО1> обращалась с возражениями в отношении выданного ей предписания, либо с просьбой его пересмотреть, в том числе в связи с невозможностью его исполнить по независящим от неё обстоятельствам.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину должностного лица - главного врача ГБУЗ «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

При назначении наказания суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Руководствуясь ч. 13 ст. 19.5., ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области- <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>). Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> области - <АДРЕС> г. Кемерово. Расчетный счет: <***>, Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, БИК: 013207212, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УИН: 0, Наименование платежа: административный штраф, Код бюджетной классификации: 874 116 01193 01 0005 140, Код ОКТМО: 32731000.

Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>