УИД 38MS0088-01-2023-002901-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <...>

Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Амирджанян А.А.,

с участием: помощника Тулунского межрайонного прокурора Истомина Е.В.,

директора МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>

установил:

Мировому судье из Тулунской межрайонной прокуратуры на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1

Из постановления и.о. заместителя Тулунского межрайонного прокурора Ильенковой А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что в рамках надзора за исполнением требований законодательства об отдыхе и оздоровлении несовершеннолетних выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности при организации детского летнего отдыха в лагере круглосуточного пребывания на базе МОУ «Алгатуйская СОШ».

МОУ «Алгатуйская СОШ» утвержден паспорт безопасности на объект, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Указанному объекту присвоена <НОМЕР>. Разделом 8 паспорта безопасности «Выводы рекомендации» предусмотрено выполнение определенных мероприятий в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории). Вместе с тем в результате проверки установлено, что общий уровень безопасности МОУ «Алгатуйская СОШ» не в полной мере соответствует необходимым показателям, применяемым к объектам установленной категории, а именно:

- не разработан план эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта;

- объект (территория) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Вышеуказанные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, допущены директором МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1 В судебном заседании директор МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1 суду показала, что действительно в школе не разработан план эвакуации, также школа не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией. Согласно паспорту безопасности объекта школе присвоена <НОМЕР>. Срок исполнения рекомендаций, согласно указанному паспорту, до апреля 2024 года.

Участвующий в судебном заседании помощник Тулунского межрайонного прокурора Истомин Е.В. указал, что объекту, МОУ «Алгатуйская СОШ», присвоена <НОМЕР>. В соответствии с рекомендациями паспортом объекта в школе должен быть разработан план эвакуации, и школа должна быть оборудована определенной системой оповещения и управления эвакуацией. Срок исполнения данных рекомендаций до апреля 2024 года. Вместе с тем вопрос о назначении наказания оставляет на разрешение суда.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему выводу. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> и.о. заместителя Тулунского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1 Согласно данного постановления <ДАТА5> директором МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1 нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму».

Пунктами 1 и 3 главы VIII «Выводы и рекомендации» Паспорта безопасности МОУ «Алгатуйская СОШ» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта предусмотрены: - разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта (до апреля 2024 года); - оборудование объектов (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (до апреля 2024 года); Учитывая, что Паспортом безопасности предусмотрены определенные сроки для выполнения требований, следовательно, невыполнение указанных требований до истечения данных сроков не образует состав административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МОУ «Алгатуйская СОШ» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения.

Мировой судья А.А. Амирджанян